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• 【投资泗县】2018年瓦坊乡政府工作报告

  2019年1月19日在瓦坊乡第十一届人民代表大会第三次会议上瓦坊乡人民政府乡长宋华各位代表：现在，我代表瓦坊乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的正确领导下，瓦坊乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，较好地完成了乡第十一届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）发展产业经济，人民收入显著提高。认真贯彻落实促进高质量发展、促进民间投资等系列政策，工业实现扩量提质。超额完成财政收入360.6万元，2018年度固定资产投资预期目标任务数2亿元，上报投资额2.85亿元，实际完成1.45亿元，较去年同比增长103%。2018年新增规上工业一个。电子商务交易额目标任务数1亿元，实际完成1.34亿元，占年度计划的134%。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。全面完成全乡10个村的清产核资工作和人口界定工作，对财政资金形成的村级集体资产分类进行折股量化，876户贫困户2598人参与股权量化分红，村级资产收益扶贫39.984万元，农民人均增收1800元。深化供销合作社综合改革，建设融生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村综合服务体系，发展种植合作社59个，养殖专业合作社15个，服务合作社9个，其他合作社2个。家庭农场成立82家，50亩种田大户25家。村组道路铺设240条116.5公里，已经全部竣工通过验收。刘大路建成通车，彩虹大道北延瓦坊段项目开工建设，一环路征迁和工程施工项目衔接顺利。在建两座规模水厂，安装使用11300余户安全用水，“河长制”全面落实，河流水质提升，水土有效保持，全乡群众安全饮水要求得到全力保障。疏浚大小沟渠200余条，累计疏浚长度43500米，新修大、小板梁桥18座，超额完成上级交与的民生工程任务。完成瓦坊乡高标准农田建设项目1.8万亩，总投资1896万元，覆盖小薛村、岳场村两个贫困村，新修水泥路19.8公里，砂石路0.73公里，新建桥涵15座，新打机井103眼，清淤沟2.6公里。在农村危房清零行动中，完成认定房屋14190处，其中应整治5748处，修缮类4057处，拆除类1517类，拆除重建174处，已全部完成整改任务。独居老人危房户和公职人员危房户已整改完毕。 （三）加强环境治理，乡村建设成效显著。全乡10个行政村117个自然庄环境整治实现了全覆盖，打造了岳场村新庄、刘场庄、小河沿庄;张楼村小唐庄、对面张庄;苌圩村苌郭庄、苌圩庄;小薛村大卢庄等8个环境整治观摩点。以旱厕改造为突破口，以“三清四拆”为重点，全面推进自然庄环境整治，共清理禽畜粪便26989m3，清理秸秆杂物33365m3，清理汪塘沟渠44面，拆除破危房屋56712，拆除禽畜圈舍723个，拆除违法建筑4398，拆除旱厕2672座，户用旱厕改造完成6000户，超额完成县下达任务。公厕建设完成201座，基本完成年初下达任务。扎实做好环保督察反馈问题整改。省环保督察交办5个信访件全部办结;反馈5个问题全部整改。扎实开展秸秆禁烧工作，PM2.5降至48.2微克/立方米，为打赢蓝天保卫战大气污染防治攻坚战打下坚实的基础。关停拆除燃煤锅炉17个，完成清洁能源替代16个，取缔关闭“散乱污”企业1家、整顿规范2家。建立县、乡、村三级河长体系，全乡国有河道水质明显改善，黑臭水体治理得到初步成效，乡政府驻地污水处理厂正式投入运行。全面建立乡村两级林长组织体系，超额完成200亩薄壳山核桃基地栽植任务，完成山闵路规划面积510亩的直杆榆、栾树栽植任务，刘大路面积250亩薄壳山核桃栽植任务，蒋侯路面积132亩薄壳山核桃栽植任务，全乡森林资源保护管理得到进一步改善。扎实开展土壤污染治理与修复。全面落实“土十条”，深入开展“清废行动”，禁养区内养殖场全部拆除，全乡畜禽粪污综合利用率达88%。 （四）聚力脱贫攻坚，全面小康坚决达成。圆满完成了2018年全乡385户1310人脱贫任务，出列村岳场村、小薛村顺利通过验收。全面落实以“1+6+3”为主要内容的脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，扎实开展“重补促”专项整改、“七个不落、一个不少”、“五级书记”遍访贫困户等活动。突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，落实了一系列精准到村、到户的特惠政策，完成全乡330户自种自养贫困户奖补，发放财政奖补81.35万元，到户项目达1765个。每个贫困村都至少建立一个特色种养业扶贫示范基地，5个贫困村实现产业扶贫示范基地全覆盖。超标准完成县下达带动1667户的经营主体目标任务。光伏发电收益347.2万元，投放小额扶贫贷款1465万元。大力实施健康脱贫工程，全面落实“351”“180”等健康扶贫政策，享受健康扶贫政策1889户4343人，免费办理家庭医生签约42.4万元，代缴新农合费用78.2万元。实现教育扶贫政策全覆盖，家庭有子女就学1333人，资助金额44.2万元。完成农村危房改造166户，其中重建78户，发放资金156万元;修缮57户，发放资金34.2万元;特惠31户，发放资金30.2万元。申请易地搬迁8户，已全部入住。帮扶1713贫困劳动者就业创业，乡扶贫工厂和扶贫驿站吸纳贫困劳动者74人，贫困劳动者人均月收入1800元以上。健全爱心超市运营机制，及时兑换贫困户爱心超市物品，得到广大贫困户和群众的认可。 （五）改善民生福祉，社会事业全面加强。全年33项民生工程较好实施，民生保障力度持续加大。瓦坊乡卫生院改扩建即将投入使用，9所村标准化卫生室建设加快推进，医疗体系服务能力和水平进一步提高。公共文化建设步伐加快，投资500多万元建设了14个文化广场和10个文化舞台及配套文化健身器材。成功举办10个村的农民体育活动，掀起了全民健身的热潮，瑶剧小戏《农村城市一样美》荣登泗县网络春晚，举办了徽香阅读实践活动和送农民一封信相约群众农家书屋活动，先后被安徽日报新安在线、市县政府网、县先锋网、泗州旅游网等官网相继报道。举办了新发地杯瓦坊赛区选拔赛、瓦坊乡第六届广场舞大赛、瓦坊乡迎中秋曲艺大赛。其中瓦坊乡迎中秋曲艺大赛先后被泗县发布、安徽新闻联播、市县新闻联播相继报道。由乡文广站作词、编剧、导演的《脱贫攻坚―爱满人间》、《“三大革命”换新颜》、《扬正气反邪教》等脍炙人口的琴坠联唱、瑶剧小戏、“三句半”等6个节目在10个村巡演，相继被人民网、中国扶贫网、中安在线、宿州市发布、拂晓报头版头条、泗县发布、市县电视新闻联播相继报道。参加县委宣传部主办的意识形态唱段比赛荣获三等奖，歌唱大赛优秀奖，曲艺大赛二等奖，广场舞大赛二等奖。全面推进“全民参保计划”工作，全乡参加社会保险3.4万人，基本养老保险参保率达97.5%。开展“身边好人”系列评选表彰活动，获评宿州好人2人，泗县好人1人。严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动，安全生产形势保持稳定。完善社会治安防控体系，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，2018年度瓦坊乡人民政府获得中共宿州市委、宿州市人民政府命名的“平安乡镇”。2018年获“宿州市社区戒毒和康复工作先进单位”称号。持续深化“放管服”改革，扎实推进“一门、一网、一次”改革，健全完善“三集中、三到位”行政审批制度，开展重点项目全程代办服务，乡、村两级政务服务体系基本建立，政务服务中心进驻事项提前完成省市县下达目标任务，全程网办率在全县遥遥领先。深入推进“四送一服”双千工程常态化，2018年度瓦坊乡在“四最”营商环境工作落实上切实把审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强落到实处，实体经济和人民群众满意度达90%以上。宿州市第三次全国农业普查荣获佳绩，经济总量大幅度增加，中小企业蓬勃发展，第四次全国经济普查全面启动。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，较好地履行了党建工作责任，坚持一抓双促，推行五牌联动，圆满完成村两委换届工作，持续做好领导班子和干部队伍建设。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受乡人大的法律监督和社会舆论监督。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，在全市政务服务系统十佳百优评选活动中瓦坊乡为民服务中心以“最佳服务大厅”参与评选，获得全市第二名的好成绩。“12345”平台的群众诉求办结率和满意率分别为100%。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，查办党员干部违纪案件10件，给予党纪处分8人;诫勉谈话、通报批评23人，党风廉政建设取得新成效。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向政法公安干警，向所有关心、支持、参与瓦坊乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：“四上”企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，民间投资和企业投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2019年政府主要工作2019年是建国70周年，做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好瓦坊建设新局面。为确保上述目标任务的完成，重点抓好以下工作： （一）进一步巩固脱贫成效二是继续加强政策宣传。始终将精准扶贫政策宣传作为重点，将广大贫困户直接受益的教育扶贫、医疗救助、危旧房改造、低保“兜底”等扶贫开发政策原原本本地交给广大群众，使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心。三是强化化解信访机制。加强政策宣传，对无理上访进行严厉打击，对有合理诉求的，积极予以解决，确保扶贫工作有序开展。四是进一步完善双基建设。对于各级检查中发现的自来水、道路等方面存在的问题，高度重视，举一反三，加快进度，提高户下及一般农户满意度和知晓度，助力泗县脱贫摘帽。 （二）进一步抓好环境保护持续抓好中央、省、市环保督察反馈问题整改工作，深入实施环境保护“五个一”专项行动。着力抓好道路施工、建筑工地、石子加工厂、工业堆场等扬尘污染防治，强化“散乱污”企业和燃煤锅炉综合整治，加强餐饮油烟管控，继续保持秸秆禁烧零火点，坚决打赢污染防治保卫战。 （三）进一步壮大实体经济2019年将继续服务企业，争取瓦坊乡规上工业企业的累计增速在10%左右。争取安徽省泗县昆翔生物颗粒有限公司的生物颗粒项目在瓦坊乡落地生根，解决当地秸秆综合再利用并惠利给当地农民。已经申报成功的限上商贸企业泗县丰裕粮油购销有限公司2019年预计全年销售额达到4000多万元。同时环乡路预计投资额6000万元，张楼村35KV输变电工程投资2000万元左右。将积极申报基础设施投资等项目，预计全年完成2.2亿元投资。争取电子商务交易额达到1.5亿元。2019年1月1日全国第四次经济普查正式开始，确保做好此次普查，填准数据，摸清家底。 （四）进一步加快现代农业发展持续推进瓦坊乡现代农业千亩示范园、永宏鹿业园、张楼苗木花卉基地、麦种繁育产业园提升工程建设。完成3.5万亩高标准农田水利项目治理。实施农田水利巩固提升行动，认真实施冬春水利兴修计划，推进农村水厂升级改造，完善配套管网建设，全面提高农村自来水入户率、集中供水率和水质达标率。实施农村电网改造巩固提升行动，进一步提升供电可靠性。实施农村道路巩固提升行动，积极配合县委、县政府及有关部门做好彩虹大道北延等各项准备工作，推进项目顺利实施。 （五）进一步促进乡村振兴围绕“一路两房三中心村四园区”的发展定位，着力解决瓦坊乡境内主次干道的连通问题，提升乡政府建成区服务能力，进一步提高农业发展水平，努力建设一个生态宜居环境美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的新瓦坊。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，乡政府着力抓好10件惠民实事：1.确保彩虹大道北延瓦坊段竣工通车;2.推进刘大路和彩虹大道连接线项目落地实施;3.实施岳场中心村、陡张中心村、吴宅中心村项目建设，打造美丽乡村“升级版”;4.完成陡张村、王集村、苌圩村、郭集村、吴宅村3.5万亩高标准农田项目治理;5.推进村居社区治理创新、乡村综治标准化建设及“雪亮”工程实施;6.推进农村环境提升亮化工程项目，确保亮化全覆盖;7.推进张楼花木高效连栋大棚、陡张产业园、应宅良种繁育项目顺利实施;8.实施彩虹大道延伸段两侧绿色长廊及两个省级森林村庄建设;9.完成张楼村、应宅村、陡张村三个薄壳山核桃产业基地建设;10.申报实施瓦坊乡农俗文化博览馆、瓦坊乡爱国主义教育基地、瓦坊乡非物质文化遗产传承中心(瓦坊乡瑶剧)项目建设。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。健全法律顾问制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，确保政府权力在法治的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受乡人大的法律监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、庸懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化服务提升，切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化“放管服”改革，切实转变政府职能，创新监管方式。深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步完善并联审批工作机制。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，切实做好重点项目全程代办服务，创优“四最”营商环境。 （四）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省、市、县实施细则。从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化监察审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好瓦坊而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资泗县】2018年草沟镇政府工作报告

  2017年12月29日在草沟镇第十一届人民代表大会第二次会议上王胜各位代表：现在，我代表草沟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，全镇上下认真学习贯彻落实党的十八届历次全会和十九大会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，积极应对各种严峻复杂的挑战，锐意进取、克难奋进，较好地完成了年初预定的各项目标任务，开创了全镇经济社会发展的新局面。经济指标完成良好。初步估算，2017年全镇实现财政收入1293万元;完成固定资产投资2.1亿元;农民可支配收入稳中有增，达到10300元。精准扶贫成效显著。紧紧围绕脱贫攻坚，加强排兵布阵,在全县率先选聘镇村扶贫专干20名。省市县镇四级100余名专职干部克服各种困难，驻村一线扶贫，为全镇脱贫攻坚的高效推进，提供了强大的组织保证和智力支持。坚持因村施策、因户施策，广泛征求各村和贫困户意见，对全镇各村和所有贫困户的脱贫规划，进行了修订完善，脱贫项目更加精准，脱贫措施更加具体。认真落实扶贫项目，金融扶贫向394个贫困户发放小额贷款1958万元;光伏扶贫覆盖所有扶贫对象户，累计发放资金317.7万元;完成609户危房改造任务，全面实现贫困户“住房有保障”;向740户贫困户发放特色种养补贴137.3万元;开展就业技能培训9场，参训410人次，在卫生保洁、秸秆综禁、光伏管护等岗位新增贫困户就业1255人次;易地搬迁扶贫21户入住到位。扶贫示范园、万亩山芋种植、侍圩优质水果栽培、万亩生态造林等扶贫特色产业基地，辐射带动贫困户810户。大力推进基础设施扶贫，建成村级扶贫工厂6个，到村扶贫道路、农田水利、植树工程等项目资金1.6亿元。统筹推进健康扶贫、文化扶贫、教育扶贫，足额落实兜底政策，建立健全农村居民最低生活保障制度。累计发放低保、五保、大病救助等保障资金1100余万元，有效保障了贫困群众的基本生活。经过全镇干群共同努力，我镇顺利通过省级扶贫攻坚第三方监测评估。377户贫困户1239人实现脱贫，瓦韩贫困村在全县率先通过省级出列评估验收。现代农业提质增效。农村土地确权工作全面完成，土地承包经营权颁证17561户，颁证率达100%。夏粮产量为历史最好年份之一,实现“十四连丰”。农业产业化水平不断提高，新型农业经营主体进一步壮大，培育青莲众智等省级龙头企业两家，共福园畜牧养殖等市级龙头企业3家;新增农业产业化联合体2家，农民专业合作社12家，家庭农场26家，土地规模经营面积超过6万亩。隆平瑞丰合作社与上市企业隆平高科成功联姻，组建农业产业化联合体，引领示范作用更加凸显。忠国地生态造林、万亩山芋规模种植、绿涛蔬菜栽培等农业大项目,在积极探索中健康发展，强英立体鸭棚升级改造、牧原集团30万头现代化生猪养殖等项目成功落地，所有这些为推进脱贫攻坚、发展现代农业奠定了坚实的基础。重点项目有序推进。省农发办投资4000万元的高标准农田治理创新试点项目基本建成，西部各村农田基础设施大幅提升。投资1800万元的瓦韩、秦桥高标准农田改造项目即将开工建设。投资1.6亿元，年发电6兆瓦、年产30万吨有机肥的宏桥沼气发电暨有机肥加工项目，正在进行基础设施建设。强化协调服务，投资5000万元的唐沱河综合治理一期工程胜利竣工。329省道大修项目如火如荼推进，80万伏特高压顺利并网。夯实扶贫基础，全镇农村道路畅通工程累计完成70余公里。美丽乡村建设亮点纷呈。草沟镇政府驻地建成区整治提升项目高标准启动，污水管网铺设全面完成，设备正在安装。路网建设、党群服务中心、农民文化广场、草沟自来水厂、污水处理厂等工程正在施工。大梁、瓦韩、于韩等村先后通过省市美丽乡村建设项目验收，我镇被评为全市美丽乡村建设先进乡镇。坚持因村施策，大安、孙巷、于城等3个美丽乡村结合土地增减挂项目实现良好开局，村部广场、新居建设正在进行。生态文明建设成效显著。按照“378”工作思路，上下一心，全民发动，如火如荼推进农村环境卫生整治“三大革命”。累计清理禽畜粪便3.5万立方米，秸秆杂物3.8万立方米，整治汪塘3.5万平方米，拆除旱厕838个，破旧房屋1.1万平方米，禽畜圈舍1693个，乱搭乱建3095平方米，完成旱厕改造805个，新建村组公厕3个，铺设生活污水管网5.4公里。结合金沙田社会化保洁机制，镇域内陈年垃圾已经清理完毕，群众文明意识普遍提高，环境卫生常态保洁机制已经形成。认真落实中央和省环保督察整改意见，妥善处理瓦韩养殖场、永明木业等环保事项的整改任务。全面推行河长制管理，治水治污能力得到增强。集中人力物力，严明工作纪律，夏秋两季秸秆综禁工作连续四年实现卫星监测“零火点”目标。社会基础工作更加扎实。认真落实五保低保等各项民生政策，积极做好大病救助、临时救助、残疾人救助等工作，社会保障体系更加完善。大力推进平安草沟建设，依法打击违法犯罪活动。坚持依法治镇，扎实推进“七五”普法，荣获全市依法行政先进乡镇。加强信访隐患排查，特殊时期实行零报告制度，依法打击非访行为，净化了信访环境。大力倡导移风易俗，党员干部签署“带头移风易俗，杜绝大操大办”承诺书。扎实开展成品油经营、液化气、人员密集场所、防溺水等专项安全监管活动，安全生产形势持续稳定，食品安全监管工作受到省级表彰。顺利完成镇村妇女工作组织和镇残联换届。落实全面二孩政策和计划生育养老政策，广大群众对人口与计生工作满意度不断提升。新农合、新农保等民生事项圆满完成县政府下达的目标任务。坚持教育优先发展战略，各中小学顺利通过国家均衡教育验收。认真落实健康扶贫政策，推行家庭签约医生服务，镇村医疗保健体系初步形成。大力实施文化惠民工程，开展文化下乡20余场次。健全基层民兵组织，应急管理体系不断完善。武装、统计、宗教、工会、妇女、儿童、残疾人等事业稳步发展，人民群众的幸福感不断提升。政府自身建设不断加强。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育为契机，着力加强政府自身建设，不断增强党性修养，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。牢固树立“四个意识”，始终坚持维护镇党委的统一领导，自觉接受镇人大法律监督和社会各界的民意监督，依法履行政府职能。积极深化政务服务，全面完成镇村两级为民服务平台规范化建设。持续开展党风廉政和反腐败工作，严惩违规违纪违法行为，有效提升了政府公信力。各位代表，过去一年，我镇经济社会发展取得了新的成绩。这是认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持、参与草沟建设和发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作中还存在不少困难和问题。主要有：经济总量不够大、产业结构不够优、综合实力不够强;脱贫攻坚任务仍很艰巨;社会创新能力有待加强，干部执行力有待进一步提高;环境保护、民生保障和社会治理等方面还存在一些短板，等等。对此，我们必须高度重视，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，始终坚持问题导向，努力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇决胜脱贫攻坚之年、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作重点是：突出精准方略，坚决打赢脱贫攻坚战;突出稳健战略，防范化解重大风险;突出环保优先战略，实现生态宜居;突出招商引资，实现产业兴旺;突出项目建设，实现乡村振兴;突出五面红旗打造，推进和谐发展。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设现代化五大发展美好泗县的宏伟目标，认真落实省市县决策部署，不忘初心，牢记使命，积极打好主动仗、奋力推动新发展。2018年将重点做好以下五个方面工作： （一）以精准帮扶为手段，全面完成脱贫攻坚任务。要进一步压实责任。围绕全面脱贫摘帽目标，举全镇之力，精准落实各项扶贫政策、帮扶措施，确保完成年度脱贫任务。要进一步夯实扶贫基础，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”。突出抓好产业扶贫、就业扶贫。坚持扶贫与扶智相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困户脱贫致富的内生动力。要进一步加大要素投入，不断提高农村公共基础设施和基本公共服务水平。全面推行农村“三变改革”，推动扶贫政策、项目、资金集约使用，支持官唐、街西等贫困村发展特色产业，壮大集体经济，确保顺利出列。要进一步加大精神扶贫力度，强化对贫困户及其他群众的宣传、教育，大力弘扬孝老爱亲的传统美德。要通过群众喜闻乐见的方式，挖掘、培育、宣传自强不息、勤劳致富的先进典型，引领广大贫困群众用自己勤劳的双手创造幸福的生活。要进一步落实脱贫不脱政策的要求，强化后续帮扶，做到扶贫政策不变、帮扶力度不减、包保责任不松，有效防控返贫现象，切实巩固脱贫成果。 （二）以招商引资为抓手，推动镇域经济上规模。突出抓好三大工程，推动工业经济大发展。一是对外招商突破工程。要大张旗鼓地宣传产业优势、资源优势，争取引进一批发展前景好、带动效应强的工业大项目，鼓励支持强英鸭业改进生产工艺、依法规范养殖，延伸产业链条，增强发展潜力。二是返乡创业巩固工程，继续全方位加强孵化园建设，扶持返乡人员入园创业，促进产业集聚。三是园区建设管理提升工程。积极做好项目协调服务工作，确保宏桥沼气发电暨有机肥加工、京东方光伏发电、秸秆转化加工、航宇休闲用品等项目按期投产。 （三）以先行区建设为平台，推进产业结构调整见成效。加快推进创新型农业现代化先行区核心区建设步伐，重点落实改造提升草沟镇扶贫示范园、于韩蔬菜产业园，建设街西大梁官唐等村薄壳山核桃基地，谋划实施11个村级扶贫示范园。进一步加强沟通协调，确保4000万元高标准农业三产创新试点项目顺利通过验收。认真实施忠国地万亩生态造林、大梁玉米青贮饲料加工、瓦韩温室大棚建设、现代农业合作社粮食烘干、强英鸭棚改造、瓦韩秦桥高标准农田建设、官唐侍圩于韩三个贫困村土地整治等7个农业重点项目。 （四）以乡村振兴为引领，推动美丽草沟建设上档次。加强执法分局建设，严厉打击各类违建行为，促进城乡建设健康有序发展。积极探索政府购买服务等市场化管理渠道，全面加强镇区及瓦韩等集市监管。扎实推进农村环境“三大革命”，以点带面推动“三清四拆”和改厕工作向纵深铺开。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出抓好唐沱河沿岸养殖污染治理，依法保护生态环境。2018年重点推进推进镇区建成区建设和于城、孙巷、大安等3个美丽乡村建设项目，谋划、实施建成区出口改造和11个村级农民文化广场建设工程，完成王楼、孙巷等6个村6个自然庄473亩土地增减挂项目。积极配合上级部门，争取环县西路升级改造工程、216省道项目早日开工建设。 （五）以保障改善民生为目标，推动社会事业上台阶。要以投资2亿元、总长218公里的762条扶贫道路建设为突破口，继续抓好33项民生工程，致力民生改善。全面加强农村环境保护，认真实施农村环境“三大革命”。大力推进草沟水厂建设，不断提高基层公共服务水平。加强教育、文化、卫生事业，积极争取草沟中心校新区建设项目，利用国家开发银行资金，加快草沟、瓦韩两个卫生院和村级卫生室改造，进一步提高医疗保障水平。深入开展平安创建活动，完善和规范社会治安防控体系建设。坚持一岗双责、党政同责，认真落实安全生产责任制，改进和完善安全生产监管体系，健全安全隐患排查治理机制，深入开展“除患铸安”行动，努力营造安定祥和的社会环境。统筹抓好武装、宗教、妇女、关工委、残疾人、共青团等各方面工作，推动社会事业全面进步。 三、切实加强政府自身建设面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新气象。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强创新发展、狠抓落实的本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 （一）牢记宗旨，以人为本，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，不断厚植执政基础。 （二）尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，健全民主集中决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受镇人大的法律监督，认真办理人大议案、代表建议。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。 （三）勇于担当，真抓实干，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“一切依靠群众，一切为了群众”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。坚持“严”字当头，进一步提升工作标杆，力争各项工作在全县居前列、在全市有影响。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。 （四）严格自律，廉政勤政，始终保持公仆本色。坚持“一岗双责”，抓好政府党风廉政建设和反腐败工作。加强对脱贫攻坚、项目建设、征迁控违等重点领域的监管，严惩党员干部违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，持续纠正“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》规定，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，紧紧团结和依靠全镇人民，苦干实干、砥砺前行，为加快建设美丽草沟而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2017年黑塔镇政府工作报告

  2017年12月29日在黑塔镇第十一届人民代表大会第二次会议上黑塔镇人民政府镇长王颖扬各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，积极抢抓新机遇，主动迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了镇十一届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全年生产总值9.35亿元，同比增长9.21%;财政收入603.2万元，同比增长17.3%;固定资产投资1.39亿元，同比增长6.4%;社会消费品零售总额2.8亿元，同比增长11.4%;农村常住居民人均可支配收入10158元，同比增长9.21%。 （一）实施创新驱动，工业经济提质增效。工业经济平稳增长，预计全年规模以上工业总产值2.1亿元，同比增长16.7%;规模以上工业增加值1.13亿元，同比增长11.47%;工业固定资产投资1.14亿元，同比增长5.3%。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。我镇韩徐村为县农村“三变改革”首批试点村，试点工作中对环境整治出的房前屋后闲置地块种植软籽石榴树，该举措将对盘活闲置资产、壮大集体经济和促进农民增收方面激发内生动力。农村经济稳步发展，预计2017年全镇农业总产值4.7亿元，粮食总产14.8万吨，实现“十四连丰”。现代农业经营主体逐步壮大，新增农民专业合作社12个、家庭农场12家、现代农业产业化联合体2家。农机化水平不断提高，农作物耕种收综合机械化水平达85%。农业基础建设不断加强，河长制全面落实，投资3400万元涉及三葛、界牌、小梁、三陈四个村的千亿斤粮田项目工程已建成投入使用，促使土地增产，农民增收，倪姚顺河两村万亩农田土地整治改良工程正在加紧实施。完成造林面积2万亩，在朱山、王武和周黄三个村流转土地1500亩种植美国薄壳山核桃，2018年3月份将栽植结束，逐步引导农民改变传统种植模式。 （三）聚焦消费引领，现代服务业振兴发展。电子商务发展已开始起步，全镇电子商务经营主体达1家(邮乐购)、村级电商服务站点20个，快递中心6家，实现电子商务网络交易额30万元。文化旅游业快速发展，朱山光伏、红色基地、双拥文化旅游打造、千年古槐文化挖掘，首期已投入600万元，建造朱山拦水坝工程，文化旅游业萌发巨大的产值。实施政府购买服务，加快养老服务体系建设，农村幸福院现入住70人。 （四）坚持协调推进，黑塔形象显著提升。环县东路小梁街段及老泗找公路韩徐至黑塔街段已实施完毕，农村道路畅通工程已基本完成。实施美丽乡村工程已完成征迁面积20000平方米。实施“三线三边”环境治理和农村生活垃圾、污水、旱厕“三大革命”整治活动。在第一批“三清四拆”整治中，共计清理畜禽粪便10000吨、清理秸秆杂物8000吨，清理汪塘沟渠22992立方，拆除旱厕3596个，拆除破危房屋9709平方米，畜禽圈舍555个，乱搭乱建15869平方米，农户改厕完成1011个。通过对村居“脏、乱、差”环境集中开展净化、绿化、美化综合整治，逐渐形成整洁优美、宜居舒适的农村新风貌。 （五）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。落实财政专项扶贫资金，推进到村项目建设：2017年全镇实施了14个到村扶贫项目，具体有畅通工程(3181万元);一事一议(195.4万元);2017年第一批财政扶贫发展资金项目480万元，涉及4个贫困村道路建设和汪塘环境整治;2017年第三批财政扶贫发展资金项目112万元，涉及周黄村40座桥涵工程、王武村、周黄村道路项目;千亿斤粮食生产能力提升工程项目2703万元;小梁大型自来水厂1480万元;美丽乡村建设5000万元;三葛和韩徐两个村环境整治400万元;三葛韩徐两个村厕所改造147万元;七个贫困村扶贫工厂建设280万元。找准脱贫需求，精准实施到户项目：1.特色种植养殖奖补155.72万元;2.光伏扶贫争取资金2400万元建成19个村级光伏电站，共计发放光伏扶贫资金397.7万元;3.小额信贷共发放2637.4万元;4.社保兜底全覆盖打卡发放残疾、低保、五保补贴295万元;5.教育扶贫全覆盖共计发放76万元;6.健康脱贫政策实施全覆盖;7.危房改造实施905户1400万元;8.异地扶贫搬迁共计搬迁21户75人;9.就业扶贫实施贫困人口劳动技能培训500人，并设有秸秆禁烧看管员、护林员、保洁员、护路员、光伏电站看管员等公益岗位530个。 （六）提升公共服务，社会事业全面发展。实施农村义务教育学生营养改善计划27所中小学校，受惠学生达4954人;农村中小学改扩建1200平方米，办学条件不断改善。医疗卫生服务能力进一步增强，增加特色科室1个，投资120万元实施三葛、韩徐两个村卫生室提升工程480平方米，有力推进县域医共体改革。计生工作扎实开展，计生服务水平进一步提升。文广事业有序发展，送戏进村，文化演出15场;坚持做好镇综合文化站全部免费开放工作。建立防震减灾工作新机制，建成与省市县对接联通的防震减灾应急指挥系统。强化安全生产监督管理，安全生产形势总体平稳。突出抓好社会治理创新和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。在做好各项工作的同时，我们全面加强政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上、政治上、行动上，与党中央保持高度一致。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。积极推进为民服务中心智能化改造和标准化建设，率先完成村为民服务全程代理工作站建设。严格落实中央八项规定和省市三十条要求，“三公经费”下降23.8%。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，取得这样的成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导的的结果，是人大、政协和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!值此，我代表黑塔镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与黑塔建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于转型升级、爬坡过坎的攻坚克难关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题。“规上”企业少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;仍有大部分贫困户自生动力不足，实体经济困难依然较多，民间投资和企业投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等社会治理亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是“十三五”规划承上启下的关键一年，也是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。我们要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生防风险各项工作，奋力开创五大发展美好黑塔建设新局面。 （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚战。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我镇在县委、县政府实现脱贫摘帽目标中作出应尽之责。强化精准扶贫措施。进一步压实镇、村干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策、针对非贫困人口的普惠政策，提高政策落地精准度和群众满意度。坚持扶贫与扶志扶智相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村集中，提高扶贫成效，加大项目绩效考核，力求尽快达到村出列户脱贫。同时推进已出列贫困村提升工程，支持发展特色产业，壮大集体经济，完善公共基础设施。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫，经得起历史的检验。构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造幸福美好新生活。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代经济体系。发展壮大工业经济。积极引进规模企业入驻黑塔，力争规模以上工业企业达到5家，规模以上工业增加值增长10.5%以上，工业固定资产投资增长15%以上。全面提升农副产品深加工、林木板材等传统产业。强化经济运行调度。加快发展现代服务业。落实电子商务发展扶持政策。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业。健全投融资体制，积极吸纳PPP模式。积极推动朱山旅游业大发展，进一步加强古槐、灵佑寺文化传播和双拥文化建设，积极承接屏山训练场基地转移和现有红色基地建设，实现旅游业收入零突破。 （三）更加注重转型发展，着力推进乡村振兴。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。转变农业发展方式。加快现代养殖、特色农产品、花卉苗木、无公害瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力培育特色产业。大力创新和推广农业科技，推进化肥减量提效、农药减量控害，加强农产品质量安全检测和可追溯体系建设，增加绿色优质农产品有效供给。推动农业产业化提升，培育家庭农场和农民专业合作社30家以上。完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系，实现农户和现代农业发展有机衔接。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，全面开展“三变”改革，达到“产业越变越优、生态越变越美、农民越变越富”的效果。加快建设美丽乡村。切实贯彻落实好全省美丽乡村整县推进试点工作，确保2017年黑塔镇政府驻地建成区和小梁省级中心村、三葛和马厂自主建设中心村整治建设顺利通过验收，高质量完成2018年大魏永久居民点建设任务，并健全美丽乡村长效管护机制。大力发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程、乡村旅游示范村、高星级农家乐建设。建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，完成高标准农田建设1万亩、土地增减挂钩1000亩、补充耕地300亩，进一步改善农业基础设施和农村生产生活条件。积极争取并实施小凄河治理项目，加快镇内涵闸除险加固工程建设。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，建成并投入使用大魏和小梁自来水厂2个，解决3万人饮水安全问题。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平，力争综合机械化率达87%以上。 （四）更加注重城乡统筹，着力推动城乡融合。深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。大力提升城镇功能。进一步完善城乡规划体系，开展城镇功能修补，强化对公共服务、市政基础、公共安全等设施的规划建设和管控，有针对性补齐公共服务设施短板。进一步深化户籍制度改革，积极落实常住人口市民化和农业转移人口市民化激励机制，完善进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出办法。完善城乡基础设施。积极争取上青大道与泗许高速交叉处出入站口规划落地和建设。全面完成村内道路年度建设任务。着力改善乡村形象。扎实开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等七大专项整治行动，突出整治群众反映的脏乱差问题。完善保洁考核和管理办法，进一步提高乡村保洁水平。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，巩固深化“三线三边”环境整治成果，持续改善农村人居环境。全面开展农村破危房屋整治，拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，消除农村住房安全隐患，提升农村整体形象。 （五）更加注重环境治理，着力提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题。加强大气污染防治。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，确保实现零火点，坚决打赢蓝天保卫战。加强水污染防治。发挥“河长制”作用，加强重污染河流治理，深入推进乡村黑臭水体整治和山芋粉加工的管理，做好饮用水源地环境保护工作。加强农业面源污染防治。推进畜禽养殖废弃物处理的资源化，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率100%、粪污资源化利用率达到90%以上。持续抓好中央和省、市环保督察反馈突出环境问题的整改。加大生态系统保护。继续实施林业增绿增效行动，争创省级森林镇，抓好“三线”绿化提升、“扶贫林”、广场、道路等绿化建设。着力推进绿色发展。牢固树立绿色生产和绿色消费理念，发展壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村庄和绿色出行等行动。强力推进资源全面节约和循环高效利用，全面落实能耗、水资源消耗，积极开展节能减排、用水定额管理、闲置低效土地处置等工作，推进各类资源节约集约利用。强力推动秸秆综合利用产业化，引进和做大做强一批以秸秆为原料的现代环保企业。 （六）更加注重共治共享，着力加强社会治理。加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。完善公共安全体系。进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入开展“守护平安”系列行动，依法严厉打击和惩治黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强构建安全和谐文明网络空间。加强食品药品安全监管，保障人民群众吃得放心、用药安全。健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，建立健全安全生产管理体系。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故发生。推动社会治理创新。推动社会管理重心向村组下移，发挥群众性自治组织和社会组织作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项工程，正确处理人民内部矛盾。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。加强新形势下全民国防教育，国防动员、人民防空和双拥优扶安置工作，进一步提高军民融合发展水平。依法加强宗教事务管理。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。大力发展社会福利和公益慈善事业。 （七）更加注重民生改善，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。加强社会保障体系建设。坚持积极就业政策，帮助失业和就业困难人员就业。提供全方位公共就业服务，大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额发放。实施全民参保计划，实现社会保障全覆盖。统筹发展教育、卫生等社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件。支持和规范社会力量办教育。深化医药卫生体制综合改革，加强县域医联体建设和家庭医生签约服务。加快乡村医疗卫生机构服务能力建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。全力抓好惠民实事。在确保完成市、县下达民生工程实施任务的同时，镇政府着力办好11件惠民实事：1、积极稳妥做好王武、周黄贫困村出列工作和1186户2456人脱贫任务;2、2017年黑塔政府驻地建成区、小梁省级中心村、三葛和马厂自主实施美丽乡村建设达标与验收工作;实施好2018年大魏中心村永久居民点建设;3、整体推进18个行政村197个自然庄环境综合整治、“三大革命”工作;4、加快实施乡村道路畅通工程，力争年末完成300公里村组道路建设;5、切实推进土地“增减挂钩”项目实施，力争年末完成1000亩土地征迁并复耕工作;6、积极做好朱山拦水坝的建设，承接屏山民兵训练基地向朱山转移，切实掀起发展红色旅游业热潮，进一步弘扬古槐、灵佑寺的民俗文化;7、通力做好扶贫、社保、低保等民生类信访维稳工作。8、积极落实环境保护工作，合理引导山芋种植和山芋粉加工企业的管理;落实禁养区养殖设施拆迁转移;9、落实好韩徐村农村“三变改革”试点工作;10、落实好18个行政村卫生室改扩建项目;11、建设好6个加油站点和公交车站运行。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自觉”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府。 （一）切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格依照法定权限和程序履行职责。把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行全过程，确保政府工作在法制的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 （二）切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻县委、县政府决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导说了算、定了干、马上办的工作作风，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点解决办事拖拉、庸懒散漫、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制。 （三）切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实和利益问题。全面推进清单制、委托制、承诺制“三制”和“多证合一”商事制度改革，进一步优化营商氛围，打造更加优质高效、充满活力、公平和谐的发展环境。 （四）切实做到清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制，始终保持反腐高压态势，全面落实中央八项规定精神及省市三十条要求，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”问题反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化行政监察和审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、加快黑塔在皖北振兴中加速崛起而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2017年山头镇政府工作报告

  2017年12月30日山头镇第十一届人民代表大会第二次会议山头镇镇长苏学林各位代表：现在，我代表山头镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，紧扣“抢抓机遇、乘势而上、加速崛起”主题，全面落实县委提出“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标，较好地完成了镇第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。 （一）经济发展稳中有进。截止2017年11月，全镇实现财政收入813.8万元，占年度预算93.5%。固定资产投资2.2亿元，工业固定资产投资1.4亿元;规上工业总产值5.1亿。实现招商引资7700万元。农村常住居民人均可支配收入预计突破9000元。 （二）农业效益不断增加。安徽省众大农业公司实施稻鳅养殖共作二期项目，投入资金1000万元，流转土地1000亩，注册“众稻鳅”有机大米商标，获得无公害农产品认证;大柏村成功完成农村“三变改革”试点工作;新增农民专业合作社18个、家庭农场30家，发放劝耕贷1000余万元;新增补充耕地640亩;农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，投资2300万元的龙河治理项目，疏通姚沟、张沟、团结渠、西拦山河、洪沟五条大沟，150余条中小沟渠，重建节制涵闸9座、板桥5座;小农水重点县项目投资1500万元，建设大小桥涵315座、疏浚开挖大中沟105条、新建机井64眼、更新改造电灌站2座。骆庙村“千亿斤粮食增产”项目，投资800万元，铺设水泥路3条、新建板桥5座、挖掘沟渠2000米，整治高标准农田3000多亩。 （三）脱贫攻坚发力精准。完成减贫人口112户379人，惠庙村和骆庙村顺利出列。一是全力推进基础设施建设。投资621.5万元，新建11.492公里扶贫道路，缓解群众出行难问题。二是扎实抓好产业发展。投资200万元的贫困村扶贫工厂全部完工，主体入住;惠庙村新建100亩蔬菜大棚，张店村和骆庙村新建37座蔬菜大棚，助推村集体经济发展。光伏基地实现全覆盖，今年累计已受益贫困户574户，受益金额121.08万元。三是推进教育扶贫。对贫困在校学生发放补助1162人次69.815万元。四是推进金融扶贫。小额贷款发放196户973.5万元。助学贷款发放225人176.47万元。五是落实产业种养殖奖补。2017年种养殖奖补已打卡34.822万元，其中养殖154户27.99万元，种植35户6.832万元。六是保障住房安全。对338户贫困户危房完成改造，对8户31人实行易地扶贫搬迁。七是大力实施就业扶贫。动员贫困户居家就业253人、外出务工1418人。 （四）美丽乡村成效显著。山头镇2016年度乡镇政府驻地建成区和美丽乡村中心村项目投资5000万元，涉及山头街道建成区、山头中心村、大柏中心村、骆庙县级自主实施村四个示范点。建设3个为民服务中心、2座污水处理厂、8座公共厕所，铺设柏油路面5000米、雨污分流管网4200米，加大绿化、亮化、背街小巷道路硬化等工程建设。按照“硬件达标、软件规范”标准，四个示范点顺利通过省市县验收，人民群众认可满意。 （五）民生工程有效落实。全年共铺设道路97.761公里，其中：农村道路村级畅通工程45.022公里、“一事一议”项目20.847公里、美丽乡村连接线20.4公里、扶贫道路11.492公里，交通条件得到很大改善;泗找路山头镇街区段完成加宽，有效缓解了街区交通堵塞拥挤现状;全面完成惠庙村、骆庙村2个农村环境“三大革命”整治工作，共清运畜禽粪便3000立方、清理汪塘沟渠6200平方，拆除旱厕1200个、圈舍230个、破旧危房800平方，新建旱厕1200个;山头镇职业农民培训开班两期，培训15次，累计培训1500人次;新增低保户58户，五保户7户，办理医疗救助29人次、临时救助80人，为805人办理重度残疾人护理、残疾人补贴，真正做到应保尽保;全面完成新农合、新农保工作。 （六）社会事业全面加强。坚持教育优先发展，我镇顺利通过义务教育均衡化验收，山头中学中考成绩进入全县第一方阵;文化事业协调发展，全年组织78场文体活动，发放图书1000册，送戏下乡15场，电影下乡156场，13个村应急广播全覆盖;网络化快速发展，在全县率先实现网络光网化;完成袁张村、蔡圩村、钓台村、惠庙村1000万元低压线路改造工程;完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，办结治安案件34起，抓获逃犯8人，调解民事纠纷123起，被评为全市“平安乡镇”。深入开展文明创建，大力实施“移风易俗树新风”活动，涌现出“网红横幅书记”柏伟松等一批先进典型。殡改政策宣传到位，火化率实现100%，一直处于全县先进位次;秸秆禁烧工作连续三年实现“零火点”，得到上级表彰和广大干群的拥护;青年、妇联、残联在镇党委政府的统一领导下，圆满完成换届工作。各位代表!在做好各项工作的同时，高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境，严格执行中央八项规定和省、市三十条规定。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，完成山头镇为民服务中心智能化改造和13个村为民服务全程代理工作站建设。全年公开政务信息700多条，政府工作透明度进一步提高。自觉接受人大法律监督与民主监督，加大政务服务平台建设，办理网民留言和各类反馈留言83件，群众反映的热点、难点问题得到了有效解决。各位代表!回顾过去一年的工作，成绩来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府向给予我们工作有效监督与大力支持的全镇人民、各位代表、社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是部分贫困户自身发展动力不足，脱贫攻坚任务依然艰巨。二是经济总量小，产业发展规模小。 二、三产业没有形成气候，抗击市场风险能力低。三是基础设施欠账较大。特别是交通依然落后、水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。财政收支矛盾突出，土地、环保、人才等要素约束不断趋紧。四是社会事业发展仍然缓慢。就业创业、教育卫生等还存在许多薄弱环节，安全生产、环境保护、信访稳定、社会治安仍然是影响和谐的主要因素。五是行政效率不高、工作落实不力等问题不同程度存在。少数干部缺乏担当进取精神，思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应脱贫攻坚新要求，廉政建设、法治政府建设还需要付出更多努力。对此，我们要直面问题，敢于担当、善于解决，做到不辱使命、不负人民重托。 二、2018年政府主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，政府工作的指导思想是，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和自觉践行新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好脱贫攻坚、环境整治和风险防控“三大攻坚战”。2018年全镇经济社会发展预期目标为：固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，财政收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。 （一）提升脱贫攻坚成效。按照“12334”要求，聚焦产业，造血扶贫。把发展产业作为打赢脱贫攻坚战的重要战略，坚持因地制宜，大力推行“四带一自”模式;聚合资源，项目扶贫。围绕“两不愁、三保障”，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，强化扶贫政策精准落实，推动扶贫项目精准到户;聚力帮扶，精准扶贫。加强驻村工作队、帮扶干部、村两委、扶贫小组长“四支队伍”管理，落实精准帮扶责任;激发内生动力，主动脱贫。坚持扶贫先扶志、扶贫与扶智相结合，积极开展孝道扶贫系列活动，引导贫困群众自觉树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，着力打造一批群众积极参与、脱贫效果较好的示范村、示范点，培育一批示范户，确保2018年，张店村高标准出列，预脱贫户高质量脱贫，使我镇脱贫攻坚工作处于全县先进位次。 （二）提升经济发展质量。把握好全镇工业经济发展不充分、产业不健全、税源经济贡献小、创新能力不够强的现状。发挥好现有冠丰码头、祥和木业、旭峰面粉、虹祥服饰等规模企业集群效应的同时，主攻产业招商，积极主动服务南通英伦家纺有限公司、泗县飞达汽贸有限公司，力促公司早日投入运营。 （三）提升镇域特色农业新优势。全面推开资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”工作，发挥农业现代化先行区示范带动作用，加快贫困村蔬菜大棚建设进度，扩大大柏村果木林基地、钓台村杭白菊、惠庙村黄花菜、张店村无籽西瓜基地规模。新增农民专业合作社7个、家庭农场10家，加快兰玲恒辉农业生态园建设进度，力争早建成、早投产、早出效。 （四）提升生态宜居品质。在巩固2016年度美丽乡村示范点建设成果的同时，以找沟、骆场、钓台、张店四个永久居住点为重点，整合各方资源，加大在绿化、硬化、净化、亮化、文化方面的投入，打造文明、绿色集镇。紧紧围绕“两治理一加强”，结合“三线三边”治理、农村“三大革命”环境整治、禁养区畜禽养殖场关闭搬迁等工作，投资2600万元，在13个村全面开展治脏、治乱行动，让百姓“看得见赤山青青，望得见沟塘绿波，留得住山头乡愁”。 （五）提升社会事业发展水平。按照自治、法治、德治相结合的思路，全面推进和谐山头建设。一是充分发挥镇为民服务中心、村级为民服务代理站作用，方便群众办事。二是加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖;三是大力加强村级文化活动室、农民健身工程等文化活动中心建设，繁荣群众文化生活。四是进一步加强综治维稳信访工作。协调各方力量，为群众解决问题，化解矛盾。依法打击各类违法犯罪活动，推动社会治安综合治理工作全面进步。五是进一步抓好安全生产、食品安全工作。严防重、特大事故的发生。六是坚持社会主义核心价值观，持续做好“移风易俗树文明新风”工作。开展“好媳妇”、“好婆婆”、“脱贫致富家庭”等评选活动，用身边事教育身边人，全力推进山头镇乡风文明建设。 （六）提升人民群众获得感。将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极实施社会保障提质扩面，新农合参保率均达到96%以上。继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。本着“救急难”的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，做好高龄津贴、困难残疾人等人群生活补贴工作。在确保完成县委、县政府交办的民生任务同时，镇政府再办十件惠民实事：1、铺设828条193公里村组道路;2、完成山头二桥建设;3、找沟自来水厂管网向周边延伸;4、山头镇卫生院改扩建;5、实施蔡圩村2万亩高标准农田项目;6、实施找沟村、骆场村、钓台村、张店村四个永久居住点建设项目;7、山头闸加宽重建;8、全面实施13个村环境整治工作;9、在山头村和骆庙村建设2个公交车站;10、养老院改扩建 三、全面加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，奋力走好新时代的长征路!一是坚持依法行政，建设法治政府。认真落实“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”十六字要求，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和民主监督。进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。加强政务公开、政府网站建设，扩大公众知情权、参与权和监督权。二是坚持为民执政，建设服务政府。进一步改进工作作风，深入基层调查研究，密切联系和服务群众，切实解决好人民群众最直接、最现实的利益问题，并使之成为政府工作的出发点和落脚点。人民群众对美好生活的向往是我们努力的方向，严格落实各项惠民政策，切实为民办好事、办实事、解难事，打通服务“最后一米”，让群众有满满的获得感。三是坚持科学理政，建设效能政府。进一步转变政府职能，大力践行“一线工作法”，直面矛盾问题，敢于啃硬骨头，简化办事流程，实现办事提速、管理提效。将“狠抓落实、实干兴镇”作为每名干部的追求，全面加强效能督查和绩效评价。建立健全目标考核机制、奖惩机制和责任倒查追究机制，严格绩效考核和行政问责，切实增强政府公信力和执行力。四是坚持从严治政，建设清廉政府。严格执行中央八项规定和省、市“三十条”要求，从严控制和压缩“三公”经费支出，进一步规范公务接待，严禁公车私用，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力集中用在发展经济和改善民生上。加强审计监督，规范政府采购、工程招投标，确保资金安全。强化行政权力运行监督。扎实推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，努力营造清正廉洁的政务环境。各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，团结带领全镇人民，用激情和担当、智慧与坚忍，不忘初心、牢记使命，共同谱写决胜全面小康、建设“美好山头”的崭新篇章!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年泗城镇政府工作报告

  (2017年12月27日泗城镇第十八届人民代表大会第二次会议)泗城镇人民政府周鑫各位代表：现在，我代表泗城镇人民政府向大会报告工作。请各位代表审议，并请列席会议的人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是喜迎中国共产党第十九次全国代表大会之年。一年来，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，奋发进取，迎难而上，狠抓脱贫攻坚、产业发展、农村环境整治“三大革命”、美丽乡村建设等工作，圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务。全镇呈现出设施逐步完善、产业加快升级、经济更加繁荣、社会和谐幸福的良好态势。预计，全年完成财政收入1.5亿，同比增长56.25%;规模以上工业总产值21.1亿，同比增长16.67%，;固定资产投资46.7亿，同比增长41.5%，工业固定资产投资11.5亿，同比增长7.3%;社会消费品零售总额2.1亿，同比增长10.5%;城镇居民可支配收入10830元，同比增长10.1%。 （一）精准发力，脱贫攻坚取得明显成效。过去一年，我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全镇之力做好脱贫攻坚工作。2017年，我镇到村项目稳步推进，到户项目基本落实，共申报特色种养业补贴项目2期，补贴资金45.5万元全部落实到户。3个光伏电站全部建成使用，落实补助资金10万余元。修建村庄道路81.46公里。实施危房改造199户，332.6万元补贴资金全部打卡到户。完成易地搬迁23户。累计发放低保五保资金336.9万元。发放扶贫贷款383户1773.7万元。申报春季雨露计划24人，发放资金7.2万元;教育资助114户，贫困生277人，发放教育补助22.5万元。全镇贫困户实现合作医疗代缴、家庭医生签约全覆盖，补贴资金54万元，落实合作医疗报补资金38.9万元。完成就业培训3500人次。新修农村道路86.5公里。顺利通过脱贫攻坚省级第三方评估，全年脱贫196户512人。 （二）工业发展成效显著，综合实力不断增强。积极培育申报四上企业，新增四上企业5家，正在申报2家，继续培育3家。圆满完成第三次全国农业普查工作，共登记普查农户数7128户，规模户数123户，农业经营单位211个。泗城镇统计站获得2017年全市先进单位称号。工业园区基础设施建设逐步完善，投资60万元改造和安装路灯150盏，投资80万元完成绿化工作，积极推进天然气进园区工作，园区道路提升改造已纳入2018年县重点项目，“双创”产业园快速推进，22栋工程主体已全面建成，意向入驻企业达20家，投资额达4.64亿;县调度重点项目新林时装、邓氏机械、唐朝电器等项目顺利推进，工业园区已初步形成了以机械电子、轻纺服装、新型建材、农副产品加工、汽配生产汽车贸易等产业为主的产业集群。 （三）扎实推进“三农”工作，生态宜居稳步推进。农村土地确权工作提前完成，农村土地承包经营权证书颁证率99.8%。胡陈村“三变”改革模式得到县委、县政府充分认可。泗州园艺博览园被农业部评为全国农村创新创业示范园区。“河长制”全面落实，农田水利改造提升工程推进迅速。造林3200亩，获评全省森林城镇。大力发展乡村旅游等特色经济，2017年荣获安徽省优秀旅游乡镇称号，三湾社区、朱桥社区评为全省优秀旅游社区。稳步推进生态宜居工程，大力实施农村垃圾污水厕所“三大革命”整治活动，清理各类垃圾4200多吨，拆除旱厕1280个、圈舍926个，完成改厕680个，清理沟塘13400米，墙体涂白30万平方，新栽植绿化13400平方米。成绩排名稳居全县前列。彭铺美丽乡村在全省美丽乡村年度考核中位居皖北第一。秸秆禁烧连续四年实现卫星监控“零火点”。 （四）服务县城发展，重点项目建设成效显著。妥善解决石梁景苑一期遗留问题，征迁户顺利安置入住。北部新城、一河四沟、滨河大道、清水湾路、古汴湾安置区、石梁景苑二期、新104国道、303省道、城区中小学等县重点项目征迁保障工作扎实有效，全年共征迁1000余户，征地5000余亩。海绵大道建成通车，古汴河沿岸改造分段实施，泗州园艺博览园基础设施逐步完善。严厉整肃施工环境，“双创”产业园、石梁河下游治理、104国道养殖场征迁过程中的非法阻工问题得以有效解决。对辖区内违建管控保持高压态势。禁养区畜禽养殖场全面关闭，拆除、搬迁工作正在进行。 （五）扎实推进民生工程，社会大局和谐稳定。民生工程较好实施，就业再就业成效明显，实施“全民参保计划”，社会保险实现城乡一体。食品药品监管规范有序，安全生产形势持续向好，应急管理体系不断完善。文明创建常态长效，整治背街小巷262条，涂白面积1.7万平方米，铲除牛皮癣小广告1万余处，清理垃圾20余吨，修建下水道3500米。推动移风易俗，树立文明新风，突出“泗城好人”评选活动的示范引领作用。社会管理务实创新，建成“一家两中心”，社区(村)建立了“一家两站”。全面推行社区网格化管理服务模式，将10个社区划分为100个网格，确定了100名网格责任人，把社区党建、计生、民政、综治、信访、维稳等各项工作细化为100项指标，实行量化管理。坚持教育优先发展，加大教育投入，泗城中小学基本完成新建改造工作，办学条件不断改善，教学质量稳步提高。医疗卫生事业进一步发展，村卫生室提升加快推进。朱桥社区获评全国综合减灾示范社区。加大技防人防力度，治安环境明显改善。花园井社区被评为全国民主与法制示范社区。突出抓好信访维稳工作，实现“两会”及党的十九大两个时间节点进京零上访。扎实开展“双拥”共建，率先完成残联换届，大力支持群团工作，各项事业都得到进一步加强。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，一年来，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易，这些成绩是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表泗城镇人民政府向所有参与、关心、支持泗城发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识存在的困难和问题。主要是工业基础薄弱，工业结构不合理;龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数干部不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定会高度重视，并下大气力加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇决胜脱贫攻坚之年。我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创五大发展美好泗城建设新局面。2018年我镇经济社会发展的主要目标是:财政收入增长11%以上，固定资产投资增长13%以上，规上工业增加值增长13%以上，工业固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上。围绕上述目标，重点做好以下工作： （一）突出精准方略，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，坚决打好脱贫攻坚年度战役，确保完成县委、县政府提出的我县脱贫摘帽任务。抓实精准识别。严把精准识别标准，完善脱贫攻坚工作数据库。规范识别程序，坚持“两公示、一公告”，确保扶贫对象得到群众认可。强化动态管理，应退则退、应进则进，确保扶贫对象更加精准。完善扶贫对象信息资料，做到贫困户“四有”。抓实精准施策。完成易地扶贫搬迁任务，实施危房改造，大力推进健康脱贫，不断加大因病致贫群众医疗救助力度。实施兜底脱贫工程，统筹推进就业、金融、教育、电商等扶贫项目。抓实精准帮扶。完善脱贫攻坚责任体系，进一步压实“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队责任。记准、记细、记实脱贫工作记录。坚持“月点评、月调度”工作机制，强化督查巡查制度。抓实精准脱贫。科学制定年度脱贫计划，确保脱贫质量。落实防范返贫机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在一定时期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫。 （二）注重转型发展推进乡村振兴。1.壮大实体经济，实现产业兴旺。重点打造泗城工业园区，盘活“僵尸”、“半僵尸”企业，充分利用建成的“双创”产业园，持续加大招商引资力度，重点引进“四高一少”项目，力争入住企业超过30家，并形成产业规模。同时，优化投资环境，提供全过程全方位服务，为客商创造良好环境。重点围绕一二三产融合发展，打造现代农业和现代服务业，建设泗州园艺博览园，使城市周边最后一块农地成为市民休闲旅游的好去处，农民增收的样板田。2.服务重点项目，推动县城发展。服从服务于县委、县政府重点项目用地、环境和生态三个保障，完成交办的棚户区改造以及控违拆违的任务。围绕创建全国文明县城，大力整治背街小巷、无物业小区。守好泗城的生态红线，全力关闭拆除禁养区内所有的养殖圈舍。3.开展综合整治，实现生态宜居。按照实施乡村振兴战略的要求，统筹城区、园区、农区三区融合发展理念，对国省道沿线的六个村居32个村庄进行提升改造，结合“三大革命”工作，全面开展环境综合整治，打造泗城西部大花园。加快推进彭铺美丽乡村二期建设，启动关庙古汴新村的建设，使彭铺、关庙和泗城园艺博览园三点一线，成为生产、生活、生态融合发展的农旅小镇、农艺小镇，达到城中有乡、乡中有城、共荣共生。弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗，树立乡风文明，全面提升居民素质。通过百姓大舞台、楼道文化节、村民理事会、泗城好人评选等平台来弘扬正能量，提升群众的精神面貌。努力打造三湾、西关、东关、朱桥、花园井、彭铺六个村居为全国、全省乡风文明示范村居。抵制天价彩礼，崇尚勤俭节约，推进婚事新办、喜事小办、丧事简办。实现社会治理网络化，实行立体化的治理，通过线上互联网+为群众办理一些实事、难事，推进为民服务信息化，开展“雪亮工程”。通过线下网格化的管理，做到一村一警、一片一警、一村一个调解员。打造花园井、彭铺两个全国民主与法制示范社区。举办法治讲堂，通过自治德治法治，推动党员群众学法、用法、守法、遵法。扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬时代精神，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，全面提升公民思想道德素质。广泛开展志愿服务，学习宣传道德模范。 （四）坚持协调发展，全力构建和谐泗城。继续抓好“三农”优惠政策兑现和各种补贴发放工作。结合一事一议，加快农村道路等基础设施建设。加大就业再就业培训力度，积极引导下岗失业人员和农村剩余劳动力参加技术培训，为工业园区输送合格的技术人员，提高他们的就业率。关注社会弱势群体，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，力争做到应保尽保。切实维护农民权益，认真做好失地农民生活保障工作。认真落实优抚保障政策，真正为伤残军人、复员、退伍军人和军烈属解决实际困难。加快敬老院建设，使农村五保户老有所养。加大教育帮困力度，确保每一个困难家庭的子女都有接受义务教育的机会，每个考上大学的学生都不会因贫困而失学。加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，牢固树立“抓安全就是抓发展”观念，高度重视安全生产和信访维稳工作，及时化解和消除不安定因素，确保全镇大局稳定。 （五）注重环境治理，提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，开展土壤污染防治行动，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，持续抓好中央和省、市、县环保督查反馈突出问题的整改。认真落实“林长制”，持续实施林业增绿增效行动;着力推进绿色发展，牢固树立绿色生产和绿色消费理念，大力发展节能环保产业，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。强力推进资源全面节约和循环高效利用，积极开展节能减排等各类资源节约利用，强力推动秸秆综合利用产业化，做大做强现代环保产业。 三、加强政府自身建设复杂的经济形势、繁重的发展任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须围绕全镇改革、发展、稳定的大局，切实提高行政效率和施政水平，努力建设规范有序、务实高效、勤政廉洁的为民政府。 （一）全力建设以人为本的服务型政府。坚持把群众需求作为引领政府工作的根本导向，使政府工作更加契合民情民意。深入一线、走进群众，倾听民声、了解民意，切实做到民有所呼、必有所应，民有所难、必有所助，民有所求、必有所为。把政府投入更多用在改善民生、发展社会事业上，努力让群众生活的更加幸福、更有尊严。倡导精细、务实的工作作风，坚决治庸、治懒、治散，从根本上扭转一些干部不尽职、不尽责、不负责的状况。大力推进政府诚信建设，坚决做到言必行、行必果，对人民群众的承诺，定一条抓一条，条条算数。 （二）全力建设创新有为的务实型政府。保持昂扬向上的激情、奋发有为的斗志，用开放理念、前瞻眼光和科学思维，创造性地开展工作，着力营造矢志赶超、追求卓越的生动局面。创新政务服务机制，加快信息化步伐，推动政务服务提速、提质、提效。切实把执行力和落实力作为政府工作的生命线，按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求，将每项重点工作、重点项目分解落实到人，明确工作标准和完成时限，强化过程管理和绩效考核，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，一抓到底，切实做到件件有落实、事事有回音。强化政府工作目标任务考核和督查，以考核和督查推动工作成效，实现监督与落实并行、问责与问效同步。 （三）全力建设依法行政阳光型政府。严格执行政府工作规则和会议制度，健全重大问题集体决策、专家咨询、公示听证、跟踪问效等机制，使政府决策更加符合实际，顺应民意，经得起实践检验。自觉接受各界监督，认真执行人大的各项决议决定。主动接受舆论监督和群众监督，进一步拓宽政府信息公开的范围及内容，努力提高政府工作透明度和群众满意度。 （四）全力建设风清气正的廉洁型政府。大力推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上防治腐败的工作力度。面对人民期盼，要堂堂正正做人，踏踏实实干事。严格遵守廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。把规范行政权力运行作为廉洁从政的重点，强化对招投标、工程建设、土地征用等重点领域的监管。加强政务公开和信息公开，畅通阳光政务，密切政府与社会公众的沟通和联系。坚持勤俭办事，降低行政运行成本。努力塑造风清气正、勤勉尽责的政府形象。各位代表，同志们，使命催人奋进，征程任重道远。让我们在泗城镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽泗城而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年泗县人民政府工作报告

  2017年12月16日在泗县第十七届人民代表大会第二次会议上泗县人民政府县长王法立各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全县生产总值190亿元，增长9.1%；财政收入13.7亿元，增长19.1%；固定资产投资149亿元，增长16%；社会消费品零售总额53.5亿元，增长12.3%；城镇常住居民人均可支配收入21886元，增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入10371元，增长9.2%；节能减排完成市控目标任务。 （一）实施创新驱动，工业经济提质增效。加强制造强县建设，扎实开展“四送一服”双千工程。工业经济平稳增长，预计全年规模以上工业总产值增长15%，增加值增长10.2%；工业固定资产投资63亿元，增长10%。“3111”工程扎实推进，首位产业竣工和在建项目33个，完成投资23亿元；72家首位产业企业实现产值115亿元，增长20%；实现税收1亿元以上，增长30%。战略性新兴产业加快发展，新增省级战略性新兴产业企业6家，总数达16家，超额完成省市下达任务，开发区新能源产业基地被评为市级战略性新兴产业基地（试验）。“四板”挂牌企业5家。大力推动科技创新，新培育成长型高新企业11家；新增高新企业3家，总数达12家；新增发明专利授权13件，万人发明专利拥有量继续保持全市各县第一；获得两个安徽省科学技术三等奖。对外开放进一步扩大，招商引资实际到位内资195亿元，增长11.6%；新引进工业企业79家，投资亿元以上项目42个；利用外资9000万美元，圆满完成市政府下达任务，成功入选全国中小城市投资潜力百强县市。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农村土地确权工作提前完成，农村土地承包经营权证书颁证率达99.8%，得到省通报表扬。全市农村“三变”改革现场会在我县召开，我县经验和做法在全市推广；农村集体产权交易市场正式挂牌运行。农村经济稳步发展，预计全县农业总产值97.5亿元，粮食总产86.5万吨，实现“十四连丰”。现代农业经营主体进一步壮大，全县市级以上农业龙头企业91家，新增农民专业合作社305个、家庭农场420家、现代农业产业化联合体12家。农产品品牌竞争力不断增强，全县共有16家企业25个产品获得无公害农产品认证、10家企业22个产品获得绿色食品认证；获得安徽省著名商标5个、省级名牌产品2个、市级名牌产品3个；“大路口山芋”通过中国地理标志产品技术审查。泗城镇园艺博览园被农业部评为全国农村创新创业示范园区。农机化水平不断提高，农作物耕种收综合机械化水平达86.8%。农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，唐河草沟至樊集段一期、龙河、小黄河治理和小型农田水利改造提升工程全部完工。完成造林面积1.66万亩，高标准创建省级森林长廊示范段18公里，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄4个。 （三）聚焦消费引领，现代服务业快速提升。出台一系列支持电子商务发展优惠政策，电子商务发展迅猛，实现电子商务和物流站点服务体系全覆盖。全县电子商务经营主体245家、村级电商服务站点262个，新建标准化村级服务站点171个，在邮乐购、淘宝上建成泗县特色馆。建成县级物流中心1个，新建乡村快递物流网点171个，快递业务量1071万件，实现电子商务网络交易额18亿元。文化旅游业快速发展，列入中国最具影响力文化旅游名县。大运河泗县段展示工程、蟠龙山风景区加快建设；运河人家园林景观项目正式运营；建成休闲观光农业园15家。运河小镇被列入省级特色小镇（试验），泗城镇被评为省级优秀旅游乡镇，泗城镇三湾社区、大庄镇曙光村被评为省级乡村旅游示范村，慧佳农家乐被评为五星级农家乐和2017安徽旅游诚信品质星级农家乐，“泗州”药物布鞋荣获2017中国特色旅游商品大赛银奖。加快养老服务体系建设，大力支持社会养老服务，农村社区幸福院覆盖率达76%。 （四）坚持协调并进，城乡建设成效显著。“555”工程较好实施，城乡建设重点工程加快推进。北部新城路网、农村道路畅通工程基本完成，玉兰路、朝阳路、丹凤路等一批城区道路升级改造工程建成通车，G104、S303等重点工程完成时序进度，城乡路网进一步完善。全年报批各类建设用地项目73个、4316亩；供应土地5276亩，收缴土地出让金14.86亿元；完成补充耕地5205亩，占市政府下达任务的162.6%；发放不动产权证10859本、不动产证明书9793份。完成征迁面积300多万平方米、征迁整理净地2225亩，运河家园、泗州名城、南柳花园、清水湾·景苑等政府安置小区竣工交付使用，棚户区改造进一步加快。档案馆主体竣工；地表水厂一期工程正在紧张施工；城乡公交一体化改革快速推进，318个公交站台加快建设。建成天然气管网75公里，用户达2万余户。实施电网改造工程，泗北和丁湖输变电工程开工建设，大杨和四山变电站基本完工，配电网项目完成200多项，供电保障能力进一步提升。完成阳光、桃园两个老旧小区改造；完成汴河大道东段、东二环两侧非机动车道“白改黑”；新汴河新濉河滨水公园建成使用，完成府前广场、清水湾公园和彩虹大道、G343等绿化提升工程。农村环境“三大革命”扎实推进，美丽乡村建设和“三线三边”环境治理工作在省市综合考评中取得优异成绩；以实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目为契机，完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，养殖废弃物资源化利用率达80%；列入全省秸秆综合利用试点县，秸秆禁烧连续四年实现卫星监测“零火点”，城乡人居环境明显改善。 （五）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。全年累计投入扶贫资金6.3亿元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得显著成效。出台一系列精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。教育扶贫在落实国家和省扶贫政策的基础上，县财政安排1000多万元用于教育扶贫提标、扩面。光伏扶贫在全省率先实行“集中建设、收益到户、统一运维”的模式，并在省内外推广。健康扶贫实行“医疗保障全兜底”，并出台非贫困人口医疗补充保险实施办法，坚决防止因病致贫，荣获“全国健康扶贫工程示范县”。贫困精神残疾人药费补助和贫困残疾儿童抢救性康复实现全覆盖。社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”。农村危房改造完成5728户，占省下达任务的244%。33项民生工程较好实施，被评为“2017年全省民生工程绩效考评先进县”。就业再就业成效明显，全年新增就业人数9156人，完成任务的192.7%；失业人员帮扶率85%；城镇登记失业率控制在2.8%以内。实施“全民参保计划”，社会保险实现城乡一体、受益扩面，机关养老保险参保缴费率全市第一。 （六）提升公共服务，社会事业全面加强。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。新一中、开发区中心校、泗城中心校、明德小学等城区中小学校建成使用，农村中小学改扩建完成年度建设任务，办学条件不断改善；中考各学科平均分稳居全市前列，高考升学率稳中有升，一流知名高校录取人数实现新突破，教学质量稳步提高。县人民医院新院、中医院迁建工程即将投入使用，县二院迁建和乡镇卫生院、村卫生室提升工程加快推进，医联体和县域医共体改革取得较好成效。计生工作扎实开展，两孩政策全面落实。进一步加强养老机构建设，养老服务水平不断提升。县图书馆、博物馆新馆投入使用，建成农民文化乐园2个、农民文化广场5个、村民文化活动室27个，县乡村三级公共文化设施网络基本建成，我县的经验做法在全省交流推广；大力实施文化惠民工程，开展送戏、送电影进校园、进社区、进乡村，举办庆国庆喜迎十九大红色记忆民间藏品展、第五届广场舞大赛、庆祝十九大系列广场文化活动，极大丰富了城乡群众的文化生活。加强文艺精品创作，舞蹈《泗州戏韵》荣获“歌舞世界―第四届全国少数民族歌舞汇演”金奖。我县传统戏剧瑶剧入选安徽第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录。全省应急广播试点县工程基本完成。深入开展省级文明县城创建暨“十六城同创”，荣获“第四届安徽省文明县城”和“第三届安徽省未成年人思想道德建设工作先进县”。县工商联被确认为2017年全国“五好”县级工商联。建立防震减灾工作新机制，建成省市县乡四级联通对接的防震减灾应急指挥系统。强化安全生产监督管理，安全生产形势总体平稳。突出抓好社会治理创新和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。泗城镇花园井社区被评为全国民主与法制示范社区，朱桥社区被评为全国综合减灾示范社区。扎实开展“双拥”共建，大力支持人武部、武警、消防、民兵和人民防空建设。密切同工会、妇联、共青团等群众团体的联系，民族宗教、外事侨务、红十字会、对台、物价、档案、气象等工作都取得了新的成绩。各位代表！在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案建议91件、政协委员提案136件，办复率均为100%。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，在全市率先完成乡镇为民服务中心智能化改造和村（社区）为民服务全程代理工作站建设。开办“百姓热线”栏目318期、“电视问政”栏目11期，群众诉求办结率和满意率分别为87.7%、86.7%。严格落实中央八项规定和省市三十条要求，“三公经费”下降23.1%。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件269件，给予党纪处分207人、政纪处分78人，党风廉政建设取得新成效。各位代表！一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全县上下同心同德、苦干实干的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向驻泗部队、武警官兵、政法公安干警，向所有关心、支持、参与泗县建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：“四上”企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出；实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，民间投资和企业投资增长乏力；财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重；安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大；少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全县人民的期待和重托！ 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好泗县建设新局面。综合考虑，2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排控制在省市下达目标以内。 （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全县之力，集全县之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我县顺利实现脱贫摘帽。强化精准扶贫措施。进一步压实全县各级干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策、针对非贫困人口的普惠政策，提高政策落地精准度和群众满意度。坚持扶贫与扶志扶智相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村集中，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。同时推进已出列贫困村提升工程，支持发展特色产业，壮大集体经济，完善公共基础设施。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫，经得起历史的检验。构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造幸福美好新生活。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，以“三个10”目标任务为重点，深入实施“3111”工程突破攻坚行动，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%。贯彻落实支持科技创新政策，加强科技服务机构和科技创新平台建设，加大研发投入，促进知识产权创造、保护和运用，推进高新技术产业发展。开展新一轮技术改造专项行动，全面提升轻纺服装、药物布鞋、农副产品深加工、林木板材等传统产业，实施重点技改项目60个，完成技改投资25亿元以上。持续开展“四送一服”双千工程，加大企业帮扶力度，促进和佳医疗、泗州拖拉机、申大电机、讴歌电子等投产企业做大做强，加快汉能光伏、宝业建工、全丰无人机、嘉乐威等项目建设，力争尽快投产达效。加快发展现代服务业。落实电子商务发展扶持政策，引进一批实力强的电商企业入驻电子商务产业园、云仓储快递物流园，培育规模电商企业5家，力争实现网络交易额22亿元。积极推进汽车大市场、货运物流园、农产品批发市场等专业市场建设，引进国际国内品牌服装、家居项目，优化城区商业布局。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业，大力发展现代物流等生产性服务业。健全投融资体制，积极推广PPP模式，发挥投资引领发展的杠杆作用。创新金融服务，深入推进新型政银担合作等模式，增强金融服务实体经济能力。积极推动旅游业大发展，完善运河人家、清水湾公园、泗城园艺博览园等景区设施功能，加快启动运河文化博览园、石龙湖国家湿地公园建设，积极开展各类文化旅游活动和旅游品牌创建，力争全年旅游收入超过20亿元。着力抓好招商引资。加强开发区、泗涂产业园基础设施建设，进一步完善园区功能，提高承载能力。强力打造特色产业园，突出抓好泗涂机械电子产业园二期、泗城镇双创产业园和开发区农业机械装备产业园、创谷产业园建设。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商方式，聚焦长三角、珠三角等重点区域，围绕机械电子、节能环保、新材料、新能源等主导产业，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，加强与世界500强、大型央企、国企及省属重点企业的交流合作，力争年内实际到位内资增长9%，实际利用外资增长9%。 （三）更加注重转型发展，着力推进乡村振兴。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。转变农业发展方式。稳定粮食作物生产，巩固提升粮食产能。创新和推广农业科技，推进化肥减量提效、农药减量控害，加强农产品质量安全检测和可追溯体系建设，增加绿色优质农产品有效供给。加快规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产融合发展。强力推动农业产业化大提升，培育省级龙头企业1家、市级龙头企业10家以上、家庭农场和农民专业合作社100家以上。完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，稳步推进农村集体产权制度改革，整县推进农村“三变”改革试点。加快建设美丽乡村。抓好全省美丽乡村整县推进试点工作，确保2017年7个乡镇政府驻地建成区和5个省级中心村、5个县自主建设中心村整治建设顺利通过验收，高质量完成2018年5个省级中心村、4个市县自主建设中心村和剩余27个永久居住点中心村整治建设任务，健全美丽乡村长效管护机制。大力发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程、乡村旅游示范村、高星级农家乐建设。深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，完成高标准农田建设6万亩、土地增减挂钩2000亩、补充耕地3200亩，进一步改善农业生产条件。积极争取并实施石梁河、唐沱河等治理项目，加快山头闸等大中型涵闸除险加固工程建设。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，新建水厂3个、提升改造7个，解决5.5万人饮水安全问题。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平，力争综合机械化率达到87%以上。 （四）更加注重统筹协调，着力推动城乡融合。深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。大力提升城镇功能。完善城乡规划体系，以县城总体规划为引领，加快推进乡镇总体规划修编，逐步完善各类专项规划，注重生态修复、城市修补，强化对公共服务、市政基础、公共安全等设施的规划建设和管控，有针对性补齐公共服务设施短板。以推进城乡建设“555”工程为重点，实施道路桥梁、园林景观、公共公益、棚户区改造四大类110项城乡建设重点工程。围绕重点项目建设需求，积极向上争取单独选址、增减挂钩等建设用地指标，着力提升项目用地保障能力。加快推进城乡客运一体化建设，构建相互衔接、布局合理的城乡公交网络。进一步深化户籍制度改革，积极落实常住人口市民化和农业转移人口市民化激励机制，完善进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出办法。完善城乡基础设施。构建对外立体综合交通体系，积极协调，开通宿淮铁路泗县至北京班列，推动合肥至新沂高铁加快建设；加快启动通用机场、新汴河航道升级改造工程建设，完成G104泗县段一级公路改建、S303徐明高速泗县出入口连接线改建工程，开工建设彩虹大道北延段、花园路西延段等道路工程；打通规划县道“断头路”，全面完成村内道路年度建设任务。加快推进泗北、丁湖、泗城中心变等输变电工程和农网改造工程建设，进一步提高供电保障水平。大力推进“宽带泗县”建设，认真实施“宽带普及提速工程”。着力改善城乡形象。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，加快“智慧城市”建设，扎实推进城管执法体制改革，提升城市精细化管理水平。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等七大专项整治行动，突出整治脏乱差问题。完善市场化保洁考核和管理办法，进一步提高城乡保洁水平。深入推进农村环境“三大革命”，大力实施“两治三改”三年专项行动，巩固深化“三线三边”治理成果，全面改善城乡人居环境。持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。 （五）更加注重环境治理，着力提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，打造秀美水韵泗州。做好土壤污染详查工作，深入推进土壤污染防治行动计划。以实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目为抓手，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率达到100%、粪污资源化利用率达到85%以上。持续抓好中央和省、市环保督察反馈突出问题的整改。加大生态系统保护。认真落实“林长制”，继续实施林业增绿增效行动，争创全省森林城市。突出抓好省级森林城镇、省级森林村庄、“三线”绿化提升、“扶贫林”及城区公园、广场、道路等绿化建设，完成造林面积1.5万亩，森林质量提升面积1.5万亩，高标准创建省级森林长廊示范段8.9公里，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄4个；城区新建绿化面积10万平方米、改造提升绿化面积20万平方米，建设城市绿道10公里。强化湿地保护和修复，严守生态保护红线，加强对石龙湖国家湿地公园、沱河省级自然保护区的保护和管理，大力推进保护区退耕还湿、退塘还湿。着力推进绿色发展。牢固树立绿色生产和绿色消费理念，大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。强力推进资源全面节约和循环高效利用，全面落实能耗、水资源消耗、建设用地和强度双控目标，积极开展节能减排、用水定额管理、闲置低效和批而未供土地处置等工作，推进各类资源节约集约利用。强力推动秸秆综合利用产业化，引进和做大做强一批以秸秆为原料的现代环保企业。 （六）更加注重共治共享，着力加强社会治理。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。完善公共安全体系。加强“雪亮工程”建设，实现视频监控全覆盖，推进“大数据”综合治理，进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系。深入开展“守护平安”系列行动，依法严厉打击和惩治黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强互联网安全管理，强化门户网站安全防护，构建安全和谐文明网络空间。强化食品药品安全监管，加强基层监管所标准化建设，加快建立统 一、高效的食品药品安全监管体系，保障人民群众吃得放心、用药安全。健全综合防灾减灾体系，完善突发事件应急预案，提高防灾减灾救灾和应对突发事件的能力。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实各级各部门责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动各类企业建立健全安全生产管理体系。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故发生。推动社会治理创新。加强金融风险管控和政府性债务风险防控，完善地方金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项工程，正确处理人民内部矛盾。加强社区治理体系建设，推动社会管理重心向基层下移，发挥群众性自治组织和社会组织作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。加强新形势下全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作，进一步提高军民融合发展水平。依法加强宗教事务管理。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。关注残疾人事业，提升残疾人康复水平。大力发展社会福利和公益慈善事业。 （七）更加注重民生保障，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。加强社会保障体系建设。坚持积极就业政策，帮助失业和就业困难人员就业，全年城镇新增就业人数4100人以上、下岗失业人员再就业帮扶率达到90%、就业困难人员再就业帮扶率达到85%。提供全方位公共就业服务，大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业，实现农村劳动力就近转移就业8600人、新增创业人员300人以上、带动就业1500人以上。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额发放。继续实施“全民参保计划”，实现社会保障全覆盖，深入推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，整合城乡居民基本医疗保险制度，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件；开辟优秀教育人才绿色通道，做好中小学校和幼儿教师招聘工作，壮大教师队伍，提高教学质量。支持和规范社会力量办教育。深化医药卫生体制综合改革，持续推进医联体、县域医共体建设和家庭医生签约服务，积极推进“智慧医疗”建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。大力实施全民科学素质行动计划。广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。加强广播电视、外事侨务、对台、气象、档案和地方志等工作。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市下达民生工程实施任务的同时，县政府着力抓好10件惠民实事：1．建成地表水厂一期工程及配套管网并投入使用；2．完成县二中等5所学校改扩建，新建彭雪枫小学分校等4所学校；3．完成城区5条道路“白改黑”；4．新建朱桥菜市场，启动运营汴河国际菜市场；5．新增3个城区公共停车场；6．打通城区5条“断头路”；7．完成“三河八沟”黑臭水体治理；8．启动运河中央公园建设，完成“一河四沟”及新濉河南岸景观工程建设；9．完成18所乡镇卫生院改建、扩建和新建；10．完成14个地块、300万平方米棚户区征迁，续建、新建安置房、保障房270万平方米。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。健全法律顾问制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，确保政府权力在法治的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、庸懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化服务提升，切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化“放管服”改革，切实转变政府职能，创新监管方式。深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步完善并联审批工作机制。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，切实做好重点项目全程代办服务，创优“四最”营商环境。 （四）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省、市、县实施细则，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化监察审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表！时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好泗县而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【投资泗县】2017年瓦坊乡政府工作报告

  2017年12月28日在瓦坊乡第十一届人民代表大会第二次会议上 瓦坊乡人民政府乡长宋华 各位代表： 现在，我代表瓦坊乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了乡第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）发展产业经济，人民收入显著提高。国民经济持续快速健康发展，人民收入大幅度提高。2017年全乡完成工业投资4155万元，财政收入完成181.1万元。固定资产投资实现7.14亿元，总产值达到4.54亿元，较2016年增长155%。农村居民年人均可支配收入8322元，较2016年增长7%。全乡居民储蓄大幅度增加，人民生活水平有了较大的提高。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农业结构调整有实质性进展。一年来，我乡不断优化农业产业结构和农产品品质结构，实现了农业经济的快速发展。发放农业提升补贴等各项惠农资金总计1200多万元。完成全乡10个基本农田标识牌及基本农田界桩定位，超额完成2017年补充耕地任务。全乡土地确权登记颁证已完成356个村民组，颁证13010户，确权面积10.16万亩。现代农业经营主体进一步壮大，发展了56个农民专业合作社。农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，小黄河治理和小型农田水利改造提升工程已全部完工。2017年投入农田水利建设资金165万元，新打机井40眼，疏浚沟渠一条，新建板桥8座，新建涵洞2座，排涝和防洪能力进一步提升。在陡张村投资1060万元建立了瓦坊乡千亩现代农业示范园，流转土地1000亩，其中蔬菜大棚200亩，特色农作物荷兰豆600亩，黑土豆200亩，带动了农业产业发展，农民收益显著提高。 （三）加强环境治理，乡村建设成效显著。农村环境“三大革命”取得明显成效，革除了千年陋习，美化了村庄环境。乡党委、政府先后成立了瓦坊乡农村环境“三大革命”领导小组，设立了农村“三大革命”办公室专项推进工作。以改厕为突破口，以“三清四拆”为重点，推进全乡环境综合整治工作。一年来，共清理汪塘16490平方米，清理畜禽粪便2021立方米，清理秸秆杂物3660立方米，拆除旱厕656个，拆除破危房屋8275平方米，拆除畜禽圈舍661个，拆除乱搭乱建2060平方米，完成改厕844个，占县下达任务750个112.5%。2017年美丽乡村瓦坊村投入331万元建设道路，新建道路943米，改造道路1577米。栽植行道树168棵，新建府前街景观点2个，安装路灯148盏。投入172万元新建污水管网7000米，投资50万元新建污水处理厂1座。投资90万元新建公厕4座，改造原公厕1座。投资80万元建设长200米，宽7米，占地面积1400平方米的集贸市场1个，目前正在施工中。投资230万元新建占地4亩,建成面积2000平方米的村级活动场1座。投资160万元新建顺河农民公园，投资150万元,对房屋进行立面整治，并对门头店招统一建设。 （四）聚力脱贫攻坚，全面小康坚决达成。全年累计投入扶贫资金3226.44万元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得显著成效。落实了一系列精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。光伏扶贫全年建设7个发电点，收益230万元，光伏收益打卡发放1838户贫困户200万元。发放预脱贫户奖励发展资金9.81万元，投入252.7万元用于预脱贫户危房改造和改善居住环境。全乡易地搬迁13户，已全部通过审核搬迁。小额扶贫贷款发放1480万元，雨露计划发放19.5万元，补助65人。前3批次涉及应宅村、小薛村、岳场村的扶贫道路项目投资504.2万元，现已全部铺设完毕。扶贫道路项目第4批次每个自然庄1-1.5公里道路铺设全乡道路现已经全面启动。农村危房改造453户，截止到10月底已全部竣工，补助资金已全部打卡发放完毕。 （五）改善民生福祉，社会事业全面加强。各项支农惠农政策全面落实到位，新型农村合作医疗得到全面普及，农民参合率100%。城乡居民养老保险参保率100%。积极做好低保、五保、临时救助、残疾人帮扶等工作，全年共计发放金额1428.86万元，惠及全乡4525人。 平安创建全面推进。狠抓社会创新管理，对辖区内矛盾纠纷隐患、社会治安隐患、重点人员潜在隐患进行了深入细致的排查，加大了对潜在矛盾纠纷的调处力度和重点人员的监控力度，充分依靠和动员广大人民群众支持参与，开展治安混乱区域的排查和专项整治，使辖区内社会治安明显好转。 打造“泗县瑶剧”特色品牌。由乡文化站作词、编剧、导演的《表一表：计划生育国策好》、《健康扶贫贫困户就医，政府全兜底》作为全省、全市卫计系统在泗县现场会上的唯一演艺节目专场演出，尤其是《健康扶贫》七分钟小戏更是登上了全省曲艺展演大舞台，促成了安徽省政府批准“泗县瑶剧”为安徽省非物质文化遗产。 教育卫生工作取得新进展。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，免除学生学杂费、教科书费，并给予寄宿生发放生活补助费;多渠道筹措资金，改善了学校的办学条件，提升了教学质量。 各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受乡人大的法律监督和社会舆论监督。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，在全县率先完成乡镇为民服务中心智能化改造和村为民服务全程代理工作站建设。“12345”平台的群众诉求办结率和满意率分别为100%。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件14件，给予党纪处分14人，通报批评、诫勉谈话31人，党风廉政建设取得新成效。 各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向政法公安干警，向所有关心、支持、参与瓦坊乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：“四上”企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，民间投资和企业投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我乡决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好瓦坊建设新局面。 为确保上述目标任务的完成，重点抓好以下工作： （一）更加注重做实做细，着力打赢脱贫攻坚。进一步强化帮扶措施落实，举全乡之力，集全乡之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我乡小薛村、岳场村2个贫困村出列，675户2081人脱贫。 着力突出产业扶贫。整合资源、资金，对有劳动能力、有土地的贫困户，采取劳动、土地入股扶贫项目的方式，由帮扶产业发挥带动作用，发掘各村的比较优势，让各要素在优化配置过程中，逐步释放出扶贫潜能，真正落实致富项目，引导贫困户发家致富。大力发展农村电商项目，让村级电商服务站释放出扶贫功能，整合发挥电商服务平台，让贫困户以就业、股份、自主创业等形式实现多重收益。 加大扶贫资金的投入。根据各贫困村的实际情况，推进项目向扶贫产业倾斜，加大贫困村资金投入。积极向上争取资金，大力实施道路硬化、水利基础设施、农村生活污水处理等基础设施项目的建设，深入实施“十大工程”，大力扶持优势特色产业项目、引进和培育新型经营主体，因地制宜地将产业扶贫和特色农业发展相结合，形成可持续发展的产业结构，构建完整的产业链条，破解制约贫困村发展瓶颈。 完成村出列户脱贫。2018年，我乡将加大力度完成小薛村和岳场村的出列工作，完成全乡675户2081人脱贫任务，规范我乡的扶贫工作，促使我乡脱贫攻坚任务顺利完成。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。 发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%以上。持续开展“四送一服”双千工程，加大企业帮扶力度，促进中陆岛有限公司、欣国工艺品加工厂等投产企业做大做强。 加快发展现代服务业。落实电子商务发展扶持政策，引进一批实力强的电商企业入驻电子商务产业园，力争实现网络交易额1亿元。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业，大力发展现代物流等生产性服务业。 着力抓好招商引资。加强各村基础设施建设，进一步完善行政村功能，提高承载能力。强力打造特色产业园，突出抓好千亩现代农业示范园建设。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商方式，围绕机械电子、节能环保、新材料、新能源等主导产业，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，力争年内实际到位内资增长9%。 （三）更加注重环境治理，着力推进乡村振兴。切实加强环境治理，着力推进乡村发展，深入提升乡村形象。 解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，打造秀美瓦坊。以实施畜禽粪污资源化利用整乡推进项目为抓手，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率达到10%、粪污资源化利用率达到85%以上。 加快建设美丽乡村。抓好瓦坊乡政府驻地建成区项目建设，力争明年顺利通过验收。全面启动2018年苌圩村、郭集村、岳场村3个永久性居住点、美丽乡村项目建设，加快项目编制规划，高标准完成2018年美丽乡村建设任务。大力发展乡村旅游富民工程，深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。 着力改善乡村形象。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等七大专项整治行动，突出整治脏乱差问题。完善市场化保洁考核和管理办法，进一步提高乡村保洁水平。深入推进农村环境“三大革命”，计划2018年完成3000户改厕任务，重点打造山闵路，刘大路，泗瓦路三条主干线路双侧自然庄的环境整治。大力实施“两治三改”三年专项行动，巩固深化“三线三边”治理成果，全面改善乡村人居环境。持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。 （四）更加注重共治共享，着力加强社会治理。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。 筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实各级各部门责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动各类企业建立健全安全生产管理体系。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故发生。 （五）更加注重民生保障，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;开辟优秀教育人才绿色通道，做好中小学校和幼儿教师招聘工作，壮大教师队伍，提高教学质量。持续推进医联体、乡域医共体建设和家庭医生签约服务，积极推进“智慧医疗”建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。大力实施全民科学素质行动计划。广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。加强广播电视、外事侨务、对台、气象、档案和地方志等工作。 着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，乡政府着力抓好10件惠民实事： (1)实施岳场村、郭集村、苌圩村3个村永久性居住点项目建设; (2)实施瓦坊乡政府驻地建成区项目建设，确保通过省、市、县验收; (3)持续推进农村环境“三大革命工作”，完成年度垃圾、污水、改厕治理任务; (4)持续推进瓦坊乡现代农业千亩示范园建设; (5)完成岳场村、小薛村2万亩高标准农田水利项目治理; (6)积极配合县委、县政府及有关部门做好彩虹大道北延等各项准备工作，推进该项目顺利实施; (7)实施瓦坊乡敬老院改制; (8)实施瓦坊乡卫生院及9个村级卫生室改扩建; (9)建设郭集村自来水厂; (10)实施张楼村村庄土地增减挂项目。 三、全面加强政府自身建设 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。健全法律顾问制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，确保政府权力在法治的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受乡人大的法律监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、庸懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化服务提升，切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化“放管服”改革，切实转变政府职能，创新监管方式。深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步完善并联审批工作机制。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，切实做好重点项目全程代办服务，创优“四最”营商环境。 （四）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省、市、县实施细则。从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化监察审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。 各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好瓦坊而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年泗县墩集镇政府工作报告

  2017年12月31日在墩集镇第十届人民代表大会第二次会议上墩集镇人民政府镇长曹艳华各位代表:现在，我代表墩集镇人民政府，向大会报告政府工作,请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾一年来,全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神，以脱贫攻坚为统揽，着力在特色农业、美丽乡村、生态旅游、环境改善、工业提振等五个方面加速提升，较好地完成了镇十届人大一次会议确定的目标任务。 一、镇域经济稳步增长截至11月，财政收入296.9万元，同比增长4.5%，固定资产投资1.1亿元，同比增长42.9%；限额以上消费品零售额5257万元，同比增长25.5%。投资5000多万元、年产8000万块砖的腾达新型建材厂已申报成长企业、给力食品机械加工厂已申报工业投资项目，卓源粮油有限公司年销售额突破5000万元，占地1500㎡的大家乐生活购物广场落户我镇。 二、现代农业加速发展 （一）创新型农业现代化先行区初具雏形。以万亩草莓产业基地为核心区的创新型农业现代化先行区已初具雏形。草莓产业基地，起步区已建成5000亩，投资600万元完成园区基础改造提升，新修道路9条6200米，新建桥涵22座，安装路灯80盏，新打机井6眼，沟渠清淤10条15公里，栽植树木1500棵。当涂·泗县扶贫结对共建（草莓）基地落户草莓园，停车场建成并投入使用，草莓研发展示交易服务中心已立项招标。“墩集草莓”中国地理标志产品已完成地理指标检测。 （二）农村“三变”改革有序推进。完成7个行政村7486户99272.42亩土地确权工作。新增农民专业合作社12家、家庭农场6家。 三、现代服务业活力凸显乡村旅游展现活力，霸王古城游客接待中心建设完成；依托石龙湖湿地公园，高标准打造石龙岗特色小镇正在设计规划。电子商务蓬勃发展，各村均设立电商服务平台，草莓园区大型电商交易中心和草莓展示馆进入招标建设阶段。 四、镇村面貌明显改善 （一）基础设施不断完善。一是道路建设。农村道路畅通工程项目14条21公里，已全部完工。村级扶贫道路358条99.2公里，已完成27条13公里。美丽乡村连接线2条、13.02公里正在施工。二是水利建设。实施“八小水利”清淤工程，完成大沟3条、中沟10条，修建闸1座、塘坝6面，其中清淤并绿化1面。新打180米补水井1眼，新修板桥43座，维修桥涵18座，补加井涵井盖及钢筋护栏140眼。改造管网12.6公里，实现安全饮水全覆盖。 （二）美丽乡村建设统筹推进。一是美丽乡村。以建成区整治为引领，不断加快美丽乡村建设。先后争取上级资金3700万元对镇政府驻地建成区和幸福中心村、墩集中心村2个美丽乡村中心村进行整治建设。驻地建成区已完成新建道路6条、3.2万平方米，改建道路6条、3.5万平方米，目前，整个镇区街道已形成了“五纵四横”的路网新格局；铺设污水管网8500米，建设污水处理厂2座、水冲式公厕4座、垃圾中转站1座。加强公共服务设施建设。建设节点游园3个，建设农民文化广场1个。创新美丽乡村建设“12345”模式，形成长效管理机制。2个美丽乡村中心村均顺利通过省市县三级考核验收，镇政府驻地建成区作为全市2017年民生工程唯一推荐点接受省民生工程验收。2017年5月份获得全市美丽乡村建设先进单位称号。二是征迁控违。持续开展征迁控违，查处违法建设45处、拆除6处。三是土地增减挂。加快实施土地增减挂项目，墩集村大吴庄土地增减挂进入完成丈量统计，安置小区正在施工。 （三）人居环境持续改善。以“三大革命”为抓手，以“三线三边”为引领，围绕镇区1个中心，沿泗上路、草霸路2条主干道，以界牌张村、石龙岗村、石梁河村为3个重点整治村，向全镇所有自然庄全面推开，全面开展以垃圾、污水、厕所为重点的专项整治。共整治村庄42个，修整道路52条，清理生活垃圾2500余吨、畜禽粪便700余平方米、秸秆杂物16000立方米，拆除旱厕2028个，拆除破危房屋313处7800平方米、圈舍1618处，拆除乱搭乱建750处，清理汪塘53面、沟渠50条共86700平方米，建设公厕18座，安装装备式一体化三格化粪池1138个。 （四）生态环境有效改善。全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作，午秋两季再次实现卫星监测“零火点”。加强畜禽养殖污染治理，完成禁养区万头养猪场及6户规模养鸭圈舍关闭工作。加大工业污染整治力度，完成2个非法采石场关闭拆除工作，对宏源新型建材厂及时进行关停，对腾达新型墙体建材公司按照环境保护有关规定进行设施整改。建立“河长制”，加强河流污染综合治理。 五、全面小康进程进一步加快 （一）脱贫攻坚精准有力。全镇如期脱贫204户697人。贫困发生率由5.6%降至3.68%。全面落实“十大工程”。特色种养业奖补344户、58.53万元，全部打卡到位。实施健康脱贫医疗兜底19286人次。易地搬迁10户、44人。危房改造实现应改尽改323户，发放国补资金524万元。教育资助实现应享尽享301户。光伏扶贫发放1123户、121.05万元。就业扶贫建成扶贫驿站3个，开展就业创业63人，10人成功创业，申请创业补贴6人、3万元；实现就业脱贫任务178人。社保兜底贫困户648户、五保户238户；建设爱心超市2个。发放扶贫小额信贷267户、1327万元。基础设施，新建道路17条、31.428公里，其中水泥路18.428公里，沥青路13公里；新修桥涵11座，机井6眼，文化活动广场1个。重点扶贫项目持续推进，扶贫项目7大项15小项、1339.8万元，已完工项目4个、在建项目4个，其余正在招投标。 （二）惠民工程全面落实。全面实施33项民生工程，大力发展社会各项事业。累计发放低保金355.0126万元；发放五保供养款9.823万元；累计发放残疾人救助金23.664万元、重度残疾人护理补贴16.632万元；累计发放危改资金644万元。 六、社会事业协调推进以移风易俗为抓手，不断加强精神文明建设，成功举办了第四届广场舞大赛、第三届读书日演讲比赛、首届曲艺大赛等群众性文化活动，荣获全县青年歌手大赛优秀组织奖、全县诵读比赛一等奖、全县第五届广场舞大赛二等奖。积极开展“文明村”、“最美泗州人”、“好婆媳”等评选活动，用身边的先进典型教育引导广大群众。石梁河村付金斗荣获第四届“最美泗州人”称号。认真开展卫生计生服务工作，扎实推进中小学规范化教育教学达标提质。卫生、养老、助残、救灾济困各项社会事业协调推进。 七、社会治安和谐稳定深入推进平安创建，突出矛盾纠纷的排查化解，狠抓“大防控”、“大调解”，加强社会管理综合治理工作，有效遏制了罪案的发生，刑事治安案件呈下降趋势。全面做好信访维稳，建立领导干部信访工作联系点制度，通过开门接访、带案下访，帮助群众解决实际困难和问题96件次。加强安全生产工作，抓安全宣传，增强全民安全意识；抓基础建设，提升安全监管能力；抓目标管理，严明安全生产责任；抓隐患整治，切实消除安全隐患。定期开展安全生产隐患大排查和集中大检查，实现了全镇安全生产形势持续稳定。荣获“平安乡镇”称号。 八、为民服务更加高效持续深入开展“点燃激情提效能，正风肃纪树形象”活动，集中开展“中梗阻”专项治理和落实中央八项规定精神“回头看”，不断改进工作作风、提升工作效能。投资近100万元，高标准建设镇为民服务中心和7个行政村为民服务代理工作站，为群众提供一站式服务。加强政务服务平台建设，及时公开政府工作动态，全年公开政务信息2000多条，及时受理办理群众反映问题300余件次，为民服务更加高效便捷。各位代表！过去一年，全镇经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结进取、顽强拼搏的结果，在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心支持墩集经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，墩集镇经济社会发展中还存在诸多问题：经济总量偏小，尤其是工业经济薄弱，支撑经济发展的项目少；农业产业化程度不高，特色农业品牌不响；脱贫攻坚任务依然艰巨，农民持续增收、农村全面小康难度仍然较大等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，下大力气解决，绝不辜负全镇人民的期待和重托！2018年政府主要工作2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是我县脱贫攻坚摘帽之年，更是我镇决胜脱贫攻坚、实现全面振兴的关键一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为抓手，努力在特色农业、美丽乡村、风险防范、脱贫攻坚等四个方面实现新跨越，全面建设“宜业宜居、幸福美丽”新墩集！根据县政府要求，结合本镇实际，2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入400万元；招商引资1亿元；规模以上工业总产值1亿元；固定资产投资1.5亿元：农民人均可支配收入增长10%左右；贫困发生率降低到2%以下；单位生产总值能耗和污染物排放控制在规定标准以内。为了实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）以特色农业为引领，加快产业转型升级。1、农业提质，打造创新型现代化农业先行区。依托墩集草莓基地，在规模、产品和档次上做文章，坚持“三园”同创，打造墩集镇创新型农业现代化示范区。一是万亩草莓园。鼓励农民扩大草莓种植面积，积极争取当涂支持泗县400万元专项资金，启动建设草莓研发展示交易中心，申报中国地理标志产品，提高组织化程度和品牌竞争力。二是百亩蘑菇产业园。引导大户带动、鼓励群众参与，利用废弃秸秆，在汴河新村建设百亩蘑菇产业园。三是特色生态农业园。依托石梁河村草莓、瓜果观光采摘优势，与泗县实验学校结对共建，打造乡村旅游休闲特色示范园。2、工业提振，提升综合竞争力。实施工业提振攻坚行动，通过培育现有企业，不断振兴工业经济，补齐工业短板，实现规上企业“零”的突破。一是腾达新型墙体建材公司。按照环境保护有关规定，加强硬件设施整改，务求达标。二是给力食品机械公司。加大小微企业帮扶力度，不断强化科技创新，壮大企业规模和市场竞争力。三是石龙岗秸秆固化加工项目。加大招商引资力度，积极建设石龙岗村秸秆固化加工项目，完善相关手续，积极发展绿色环保产业。3、基础提升，满足生产生活需求。以扶贫基础设施建设、美丽乡村连接线等项目工程为抓手，全面建设村庄道路和农业配套设施，实现道路畅通、沟渠相通。 （二）以美丽乡村建设为统领，加快镇村面貌提升。1、加快美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在“清、拆、整、建、管”上下功夫，打造天蓝地绿水清的美丽家园。重点沿尹（庙）赵（庄）路，全面规划3个永久性居住点，着力打造美丽乡村示范村。一是石梁河蒋王中心村。依傍石梁河，结合草莓文化，将石梁河蒋王中心村打造成为墩集西大门。二是霸王中心村。依托霸王古城遗址，挖掘历史文化，打造宜居宜业宜游的霸王中心村。三是石龙岗山顶杨中心村。依伴石龙湖国家级湿地公园，结合湿地旅游，打造岗田人家、特色小镇。2、推进环境整治。围绕镇区1个中心，沿泗上路、草霸路2条主干道，以石梁河村、界牌张村、石龙岗村为3个重点整治村，每周集中整治多个自然庄向全镇所有自然庄全面推开，全面开展以垃圾、污水、厕所为重点的农村环境“三大革命”。一是垃圾治理。以“三清四拆”为抓手，全面开展垃圾治理，加大农村环卫投入力度，做到日产日清。二是污水治理。以河道、沟渠、坑塘专项整治为抓手，实施“一河一策”，全面开展污水治理。三是旱厕改造。科学布局公厕，积极引导群众参与改水改厕，加快三格式化粪池安装。3、保护生态环境。加大污染防治力度，加强生态环境保护。一是加大畜禽养殖污染治理，切实解决禁养区污染问题。二是坚持全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。三是发挥“河长制”作用，加强河流污染综合治理。 （三）以风险防范为抓手，加快社会综合治理体系构建。1、创建平安乡镇。深入开展平安创建活动，切实提高平安创建工作的知晓率、参与率和满意率。加强镇应急队伍建设，健全突发公共事件应急机制。2、筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，切实抓好生产、消防、交通、食品药品等公共安全工作。深化“铸安”行动，定期排查和整治各类隐患，筑牢安全生产防线。3、提升服务效能。以镇为民中心和村为民服务全程代理工作站为依托，进一步增强基层社会服务管理能力。4、抓好信访维稳。坚持领导“开门接访、带案下访”，畅通信访渠道，加大矛盾调处力度，对重点对象实行专人专班，直至案结事了。充分发挥好人大代表、乡贤志愿者、扶贫小组长等在矛盾调处中的作用，促进社会和谐稳定。 （四）以脱贫攻坚为统揽，加快农村全面小康进程。实施精准扶贫、精准脱贫，实现贫困村界牌张村和石龙岗村整村出列，全镇贫困发生率降至2%以下。二号首长1、突出精准扶贫。精准“识贫”，找准“病灶”，确保应该扶贫的一个不落下、不该扶贫的一个不混入。精准“除贫”，消除“病灶”，确保真正帮到点子上、扶到关键处。精准“治贫”，挖掉“病根”。按照真扶贫、扶真贫要求，开展一月一排查，推动扶贫开发工作转入可持续轨道。2、落细扶贫政策。按照“七个不落一个不少”要求，建立镇村户三级扶贫台账，实行一周一调度，重点调度“十大工程”和扶贫重点项目工程落实，确保各项扶贫政策落到实处。3、激发内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加大宣传引导，通过舆论宣传引导、结对帮扶教育引导等方式，引导贫困群众克服等、靠、要思想，鼓励他们自主创业就业。加强培训提升脱贫能力，通过开展各类贫困户创业就业培训，帮助贫困户通过自身努力实现脱贫。4、增强产业带动。大力实施产业扶贫，积极探索“龙头企业+基地+农户”、“政府+基地+经营主体+农户”、“企业投资+能人租赁+农户”、“现代农业联合体+基地+农户”等产业扶贫模式。依托草莓等特色产业的发展，带动贫困户脱贫致富。 （五）增进民生福祉，办好十件实事以不断满足人民对美好生活新期待为动力，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。1、加快村级扶贫道路建设，实现道路畅通全覆盖。2、全面完成农网改造，改善用电环境。3、实施张陶、小贺农田水利片治理。4、实现所有贫困户危房应改尽改。5、建设公厕14座，方便群众生活。6、完成镇综合文化站改建，丰富群众文化娱乐活动。7、启动霸王集贸市场搬迁重建，解决骑路逢集问题。8、完成中心幼儿园整体搬迁，满足入园需求。9、完成墩集村大吴庄搬迁安置。10、完成石龙岗村卫生室搬迁，改善农村医疗环境。进一步加强政府自身建设面对新时代，实现新作为，我们将进一步转变政府职能，改进工作作风，着力建设法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府，不断提升政府工作的科学化、制度化、规范化水平。 （一）进一步规范行政行为，坚持依法行政。坚持“依法治镇”。切实树立法治政府意识，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，做到“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”，主动接受人大和人民代表监督，让权力在阳光下运行。 （二）进一步发扬实干作风，坚持高效勤政。坚持“实干兴镇”。大力推行雷厉风行“说了算、定了干”的工作作风。改进会风文风，加大政府承诺兑现力度，对确定的工作目标任务、民生民计实事，保质保量按时完成。通过督查督办、行风评议等形式，促进工作效率提速、干部工作能力提升。健全奖惩激励机制，切实增强干部勤政履职的主动性和积极性。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”建设，优化服务环境。 （三）进一步推动改革创新，坚持科学施政。坚持“科学强镇”，深入研究国家政策导向，用好、用足、用活各项政策，不破法规破常规，采取一切可以采取的措施，破解发展中的难题。健全民主科学的决策机制，坚持重大事项集体研究、社会公示与听证等制度，进一步规范行政决策事前调研、事中监管、事后评估制度。 （四）进一步转变工作作风，坚持廉洁执政。坚持“效能提镇”，严格贯彻落实中央八项规定及省、市、县实施细则，坚持“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，深入推进“点燃激情提效能、正风肃纪树形象”活动，加大“四风”和“庸懒散奢”治理力度。坚持在其位、谋其政，敢于负责、勇于担当，打通政策落实“最后一公里”，确保政令畅通、令行禁止。各位代表！目标已明确，征程已开启！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，团结进取，奋力拼搏，为建设“宜业宜居、幸福美丽”新墩集而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年长沟镇政府工作报告

  2017年12月31日在长沟镇第十届人民代表大会第二次会议上周亮各位代表：现在，我代表长沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了镇十届人大一次会议确定的目标任务，保持经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，2017年全镇财政收入1500万元;2017年可实现工业总产值21.6亿元;招商引资可达5.4亿元;固定资产投资可达7.6亿元，其中工业固定资产投资4.6亿元;农业总产值增至3.6亿元;农村常住居民可支配收入可达12108元;限上社会消费品零售总额可完成5520万元。主要经济指标均实现了较高增长，圆满完成了各项既定目标。 （一）精准扶贫持续发力，脱贫攻坚稳步推进。我镇始终坚持从实际出发，聚焦“脱贫、致富、奔小康”目标，紧扣“两不愁三保障”要求，整合一切可以整合的资源和力量，强化综合保障，构建大扶贫格局。全镇帮扶责任人共有市、县、镇、村4级380名干部，包保1242户贫困户(含14、15、16年脱贫户)，驻村工作队10个，41名队员，全部吃住在村，精准落实帮扶举措。坚持系统思维，统筹推进扶贫十大工程，2017年我镇特色种养业共补贴三批，499户次，95.087万元;健康扶贫新农合代缴、签约家庭医生实现全覆盖，补助1014户，2726人，68.05万元;贫困户住院共920人次，补助214.4万元;实施农村道路畅通工程17条，31.221公里，另计划再申报修铺206条，166公里;易地搬迁扶贫11户49人，危房改造完成206户，补贴256.8万元;发放482名贫困户学生补助29.409万元，发放47名学生雨露计划补助14.1万元;光伏打卡发放922户138.3万元;举办就业培训8场，培训人数402人，发放培训补贴19.06万元，安排居家就业人员31人，介绍贫困人口到企业、农场就业810人，设置环卫保洁员、护林员、光伏管理员、秸秆综禁看管员等辅助公益性岗位，帮助212名贫困人口实现就地就近就业;认真落实“两线合一”政策，贫困户457户1248人享受低保政策;为321户贫困户免费安装自来水;发放扶贫小额信贷282户1321.45万元;扎实推进扶贫产业项目建设，申报项目资金2478万元，目前已审批拨付2335.75万元。通过差异化、特色化、个性化的帮扶措施，切实帮助广大贫困群众解难事、办实事。加强扶贫工作督查检查，全力做好全镇贫困户交叉复核、大排查全覆盖，脱贫攻坚基础进一步夯实，2017年实现脱贫267户、896人，邵庄村、马王村两个贫困村出列。 （二）实施创新驱动，工贸业发展活力不断增强。一是坚持工业化核心战略，工业经济提质增效。深入实施“3111”工程，立足省级产业集群专业镇优势，进一步聚集各类资源要素，突出产业招商和项目招商，坚持策划优质项目吸引客商与引进客商建设优质项目两手抓，引进一批规模大、活力足、效益好、带动力强的优质企业，今年成功引进企业3家，目前园区入驻企业达19家。二是充分激发市场活力，个体经济迅速发展。持续深化“放管服”改革，加大商事制度改革力度，支持个体经济进入更多领域，全面抓好“先照后证”改革落实，积极推进“多证合一”登记管理，进一步提高个体工商户创业、经营的便利化程度，目前我镇登记个体工商户1176户，中小企业225个，成为经济发展的重要引擎。三是工商业发展环境进一步优化。完善镇政府建成区和工业集中区水电路网等基础设施建设，加强经济运行监测调度，精简政府办事程序，积极营造便商利商的政务环境、兴商富商的投资环境、聚商活商的市场环境、安商护商的法治环境和尊商亲商的社会环境，以环境建设的新成效抢占竞争发展的制高点。 （三）深化农村改革，现代农业加快发展。坚持市场导向，以创新型农业现代化先行区建设为引领，推广科技兴农，开展高标准现代化基本农田建设，选育良种增加农作物产量，扩大农民收入，发展农民专业合作131个，市级产业化龙头企业3个，培育家庭农场162个，2017年粮食总产达29万吨。全力提升和优化农业产业结构布局，扶持特色种养业，发展高效、规模、特色、设施、精品农业。依托汴河、邵庄瓜果蔬菜基地，集中连片流转土地4000亩，精心打造“两园一带多点”支撑的现代农业格局，以生态蔬菜、小水果、生猪养殖、鸡鸭养殖、淡水养殖等为主的特色农产品生产格局不断得到巩固和发展，特色农业生产基地和农产品生产经营规模不断扩大和发展。努力提高机械化水平，持续推广新型农机具810台套，午秋两季飞防小麦2万亩、玉米4万亩。实施森林增长工程，完成植树造林1200亩。启动汴河水厂建设，可解决3个行政村11696人饮水安全问题，其中贫困人口783人。完成大沟治理1条、中沟治理5条，塘坝治理2面、老井清淤75眼;全面推行河长制，保护水资源，修复水生态。积极稳妥推进“劝耕贷”试点，发放“劝耕贷”16户。土地确权工作顺利通过省市验收。全镇秸秆禁烧实现“零火点”。开展职业农民培训两期27人。开展农村电子商务人才培训8批430人次，依托大数据平台，大力推进农村淘宝、邮乐购、京东等服务站点建设，拓宽“土货”进城渠道。 （四）统筹城乡发展，镇村面貌焕然一新。以城乡统筹发展的理念，高点定位，科学编制了新一轮城镇总体规划，进一步完善城镇规划体系。以农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为抓手，统筹推进全镇环境卫生整治，打造汴河、马王、朱彭、邵庄等四个贫困村“三大革命”环境整治连线连片示范带，加快改善人居环境。全面推进汴河村、四河村美丽乡村示范点建设，加快镇区基础设施建设，铺设鹿鸣大街、育才街柏油路面1.6公里，对街区进行崭新式立体美化亮化，文化活动中心建成开放，污水处理厂开始运行，农贸市场等重点工程基本建成，有力地改变镇区形象，提升城镇品味。同时，科学规划申报大陈村、邵庄村新一轮美丽乡村示范点建设。强力推进征迁控违，完成徐明高速出口连接线改造二期征迁任务以及美丽乡村、建成区建设“三清四拆”工作。加大对违法建筑、违法用地查处治理力度，拆除违建1000多平方米，查处违法用地8宗，完成废弃窑厂复垦58.2亩，完成马王村、大陈村土地增减挂项目，完成光伏项目选址140亩。横穿镇域的S303升级改造工程正在如火如荼实施，建成通车后将为我镇内外交通条件提供极大便利。 （五）民生保障全面加强，社会事业齐头并进。全面落实“两孩”政策和计生奖励扶助政策;农村新型养老保险工作全县领先，60岁以上领取待遇完成认证7441人;新增就业620人，转移农村劳动力12610人，登记失业率控制在4.5%以内;全面开展低保领域违规问题专项整治，新增低保439户1213人，取消79户280人，发放低保金231.95万元;全镇五保户240人、残疾人1454人均按规定享受政策补助;着力抓好中小学扩建工程，新建综合楼一栋、学生食堂400平方米，硬化、柏油化地面12000平方米，文化设施总投资20余万元，中小学教育环境不断优化，教学质量稳步提升;加强农村公共卫生服务体系建设，努力提高公共卫生服务水平和村民健康水平;坚持引导开展主流文化活动，经常性举办读书演讲比赛、钓鱼比赛、广场舞比赛、文艺汇演等活动，群众文化生活丰富多彩;完善为民服务中心规范化、制度化建设，中心年均接待群众来访9000余人次，政务信息公开1300多条，来信、来访事项办结率均达100%;实施大数据战略行动与发展数字经济有机结合起来，完成农村电网升级改造29台，电路安全整治16350户;大力实施平安创建工程，深化“无邪教”“无毒”“无传销”乡镇创建，突出抓好道路交通、消防安全、食品卫生、建筑施工安全等重点领域专项整治，开展安全生产执法检查30余次，出动执法人员100多人次，严厉打击农村市场假冒伪劣产品，加强对餐饮行业监管，立案查处违法案件14起。同时，加强社会治安综合治理，完善突发事件应急体系，健全矛盾纠纷“大调解”体系，落实领导接访和领导包案制度，妥善解决群众利益诉求，严打各类违法犯罪活动，有力维护了十九大期间的社会和谐稳定秩序。同时，扎实推进防震减灾、双拥共建、妇女儿童、青年工会、质量强镇、文明创建等各项工作开展。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受镇人大的法律监督和社会各界的民主监督、舆论监督，办理人大代表意见建议12件，办复率100%。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极为民服务大厅标准化建设，在全县率先开展镇为民服务中心智能化改造和村为民服务全程代理工作站建设。严格落实中央八项规定和省市三十条要求，“三公经费”下降24%。弛而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件7件，处分党员干部7人，其中开除党籍1人，党内严重警告2人，党内警告2人，免于纪律处分予以批评教育2人，，廉政约谈60人次，党风廉政建设取得新成效。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表长沟镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界，向所有关心、支持、参与长沟镇建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：工业企业发展规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;实体经济困难仍然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，工商业发展投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、环境治理、城乡建设等攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好长沟建设新局面。综合考虑，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长13%以上;工业总产值增长12%以上;固定资产投资增长12%以上，其中工业固定资产投资增长18%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;农村常住居民可支配收入增长13%以上;节能减排控制在市县下达目标以内。 （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，坚决打赢新一轮脱贫攻坚战，确保我镇顺利实现户脱贫、村出列。强化精准扶贫措施。进一步压实全镇各级干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫、教育扶贫、易地搬迁扶贫等项目，多措并举推进贫困人口增收脱贫、贫困村“水电路田房”整体提升，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策。坚持扶贫与扶志扶智相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村集中，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。同时推进已出列贫困村提升工程，支持发展特色产业，壮大集体经济，完善公共基础设施。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫。构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途经确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造幸福美好生活。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。习近平总书记在十九大报告中提出推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重大决策。要坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，深入实施“3111”工程突破行动，贯彻落实支持科技创新政策，加强科技服务机构和创新平台建设，推进高新技术产业发展。开展新一轮技术改造专项行动，全面提升服装纺织、农副产品深加工、林木板材等传统产业，加大对企业帮扶力度，促进天佑制衣、培明服饰、新盛时装、万顺车业等园区企业做大做强，提升工业园区经济发展整体实力。加快发展现代服务业。优化镇区商业布局，积极推进物流园、农产品批发市场等专业市场建设，大力发展现代物流等生产性服务业。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业，积极推动旅游业大发展，完善戚庙文化旅游、古汴河文化旅游带、汴河蔬菜大棚观光采摘园等景区设施功能，积极开展各类文化旅游活动和旅游品牌创建。落实电子商务发展扶持政策，鼓励支持镇域电商企业发展，健全投融资体制，积极推广PPP模式，发挥投资引领发展的杠杆作用。创新金融服务，深入推进新型政银担合作等模式，增强金融服务实体经济能力。着力抓好招商引资。加强新型乡村工业园区基础设施建设，进一步完善园区功能，提高承载力。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商模式，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，加强与大型知名企业的交流合作，力争年内实际到位资金增长9%。 （三）更加注重转型发展，着力推进乡村振兴。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。转变农业发展方式，夯实农村农业基础。稳定粮食作物生产，巩固提升粮食产能。加快规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产业融合发展，继续高标准规划打造创新型农业现代化先行区“两园一带多点”示范产业园，积极实施园区带动战略，以“一村一品”为发展目标，突出围绕常规蔬菜、特色蔬菜、精品瓜果、苗木花卉等产业为重点，大力推广企业投入、能人承包、干部带头、股份合作等多种形式，引进农业龙头企业，培育发展优质农业项目，加快现代农业园区建设步伐，促进现代农业园区产业规模不断壮大，以高效规模现代农业产业园区建设为载体，做强特色、提升档次，全力打造现代农业建设新亮点和镇域经济发展新动能。同时，不断深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，稳步推进农村集体产权制度改革，整镇推进农村“三变”改革试点。 （四）更加注重统筹协调，大力提升城镇功能。加快建设美丽乡村。深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。高标准规划建设大陈村、邵庄村美丽乡村，巩固提升洋城湖村、汴河村、四河村美丽乡村和镇政府建成区建设成果，健全美丽乡村长效管护机制。深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。着力改善城乡形象。扎实推进行政执法体制改革，提升乡镇精细化管理水平。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等专项整治行动，突出整治脏乱差问题。完善市场化保洁考核和管理办法，进一步提高乡村保洁水平。深入推进农村环境“三大革命”，巩固深化“三线三边”治理成果，全面改善乡村人居环境。持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。同时，发挥“河长制”、“林长制”作用，加强河流污染综合治理，实施林业增绿增效行动，积极构建对外立体综合交通体系，打造天蓝地绿山清水秀的宜居宜业宜游环境。 （五）更加注重民生保障，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，积极帮助失业和就业困难农村劳动力就业，充分保障农民工权益。继续实施“全民参保计划”，实现社会保障全覆盖，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，深入开展“守护平安”系列行动，依法打击和惩治黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护群众人身财产安全。深入开展“七五”普法，加强法制教育，扩大法律援助。强化食品药品监管，保障人民群众吃得放心、用药安全。健全综合防灾减灾体系，提高防灾减灾救灾和应对突发事件的能力。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。大力发展社会福利和公益慈善事业，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省市县下达民生工程实施任务的同时，镇政府着力抓好10件惠民实事：1、实现垃圾治理全覆盖，旱厕改造4500座;2、强化河长制，加强主要河沟治理，确保水清、通畅、生态、岸绿;3、推进“两园一带多点”现代农业布局，达到村村有产业、村村有两点;4、加强为民服务中心(工作站)建设，方便群众办事，做到小事不出村，大事不出镇;5、改进建设村级农民文化活动广场3个，增设文化体育活动设施器材等;6、改造镇村老旧电线电网;7、开展交通、食品、建筑等重点区域、行业安全隐患全面排查、整顿，确保群众生活生产安全;8、对公共安全视频监控系统进行升级改造，提升社会公共安全技防能力;9、加大对中小学教育投入，着力改善学生学习和食宿条件;10、帮助贫困人口就业创业，为100名贫困残疾人免费提供农村实用技术培训，为30名残疾人提供职业技术培训。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格按照权限和程序履行职责。自觉接受镇人大和社会各界的监督，认真办理人大代表建议意见，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚决贯彻落实上级党委政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正面激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省市县实施细则，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决战脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好长沟而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【泗县招商】2019年泗城镇政府工作报告

  2019年1月18日泗城镇第十八届人民代表大会第三次会议泗城镇人民政府镇长周鑫各位代表：现在，我代表泗城镇人民政府向大会报告工作。请各位代表审议，并请列席会议的人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，着力深化改革，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高质量完成了镇第十八届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。全年完成财政收入2.6亿元，增长60%;固定资产投资42.55亿元，增长23%;限上商贸额2.78亿元，增长27.59%;规上工业产值22.97亿元，增长16.6%。泗城镇获评全国生态魅力乡镇、宿州市全面深化改革试验基地;泗城镇彭铺村获评中国十大美丽乡村、全国百佳乡村旅游目的地;泗城镇朱桥社区获评全市关工系统青少年思想道德教育先进集体、宿州市三八红旗集体;我镇企业润虹农业、茂繁农业获评省示范农业产业化联合体、省级经济联合体、市级农业产业化龙头企业。全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。 （一）坚持精准精细，脱贫攻坚成效明显。全年完成脱贫90户232人，贫困发生率降至0.49%。全面落实“十大项目”，实现贫困户新农合代缴全覆盖;医疗报补240人次39.48万元;家庭医生签约550户;雨露计划实施7户2.1万元;教育资助25户2.7万元;特色种养业补贴45户8.85万元;小额贷款发放129户207万元;通过培训实现就业120人;新增公益性岗位23人，总数达124人。安全饮水入户实现全覆盖。全面落实“四带一自”产业扶贫，投资100万元建设胡陈村薄壳山核桃扶贫林基地117亩、投资50万元种植脆枣3000余棵。积极开展社会扶贫，扶贫日活动筹集社会善款41万元、社会各界捐赠“爱心超市”款物28万元。以全县各乡镇中反馈问题最少的成绩，顺利通过脱贫第三方评估验收。 （二）坚持铁腕整治，环保攻坚扎实推进。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，中央环保督察交办2个信访件、省交办12个信访件全部办结，瞄准畜禽养殖、河流水质、农村环境、“散乱污”企业、燃煤锅炉等重点领域，进行强力整治。共关闭搬迁拆除禁养区内规模养殖场269户，排查辖区污水管网152千米，摸排各类黑臭水体62处;做好城区烟花爆竹禁燃禁放工作，发放《禁放烟花爆竹公告》3.5万份。清理整治大型垃圾堆放点6个，清运建筑垃圾近6000吨。整治非法砂石料6个，取缔废品收购点5个，整治燃煤锅炉40个。秸秆禁烧连续五年实现卫星监控“零火点”，蓝天保卫战成果显著。 （三）坚持创新驱动，产业发展形势向好。工业经济实现新发展。重点打造泗城工业园区，盘活“僵尸”、“半僵尸”企业，工业园区基础设施建设逐步完善，安装路灯，提升绿化，启动道路改造，推进天然气进园区。“双创”产业园已建成投入使用，预计运营后将带动就业人数超1000人，完成税收3500万元。招商项目32个，协议资金17.5亿元,其中亿元以上项目2个，5000万元以上项目8个。服务好民营企业，今年共帮助20家民营企业招工356人;帮助10家民营企业通过银行融资贷款2600余万元;帮助26家民营企业办理营业执照。农业生产提质增效。发展优质高产粮食作物5万亩，特色杂粮3.5万亩。巩固扩大日光温室大棚菜生产，目前已发展2200亩。通过土地流转、招商引资发展特色农业，种植800亩干杂果、500亩浅水藕，新增610亩植物园、苗木花卉园。增减挂复垦土地350亩。高标农田项目整治5000亩，新增耕地近500亩。切实抓好水利工作，维修恢复灌溉机井1500眼，新增灌溉面积3万亩。全面推行“河林长制”，河林巡查及工作推进实现常态化。稳步发展林业，完成造林3200亩，农田林网建设7000亩，森林抚育5000亩，退化林修复800亩，义务植树60000株。 （四）坚持精细治理，公共安全更加稳固。社会管理务实创新，建成“一家两中心”，村居建立了“一家两站”。全面推行社区网格化管理服务模式，将10个社区划分为100个网格，确定了100名网格责任人，把党建、计生、民政、综治、信访、维稳等各项工作细化为100项指标，实行量化管理。积极开展“健康促进机关”“安全生产攻坚行动”等活动，落实安全生产党政领导干部责任制，切实加强安全生产监督检查，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势良好稳定。深入拓展“雪亮工程”等功能应用，实现了镇、村两级24小时无缝隙监控值班和“雪亮工程”村村通。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，深挖彻查黑恶痞霸势力，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。 （五）坚持依法规范，发展环境明显优化。秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，成立联合执法组织，强力打击非法阻工和私搭乱建行为，全年拆除违法建设6000多平米，保证了土地管理、项目推进走上规范化、制度化、法制化轨道。推进大棚房整治工作，完成三个省级督办的大棚房整治项目，并顺利通过省政府现场核查;对农业园区近200户蔬菜种植户进行逐户摸排，对非农经营进行强制拆除，农业园区的环境得以提升，发展空间进一步拓展。完成小汴河北侧整治工程建设，两个园区路网和基础设施提升工程有序推进。完成北部新城、运河公园、红星美凯龙、碧桂园等重点项目征地工作，全年共征地5000余亩。选优配齐村居两委班子，优化村级网格化管理，基层社会治理体系建设进一步完善，治理能力大幅提升。 （六）坚持民生优先，群众生活持续改善。落实农村危房清零行动，拆除破危房屋232处、修缮加固814处，拆除重建43处。推进美丽乡村建设，彭铺美丽乡村成果进一步巩固和拓展，关庙美丽乡村建设项目全面启动。两个示范点连片的美丽乡村增强版，已经形成规划思路，高端定位的相关工作正在有序推进。完成全镇49个村组人居环境整治全覆盖，大力实施村村通工程和安全饮水入户工程，完成村组道路建设235条，83.4公里，实现硬化道路“庄庄通、户户通”。文明创建常态长效，整治背街小巷262条，涂白面积1.7万平方米，铲除牛皮癣小广告1万余处，清理垃圾20余吨，修建下水道3500米。教育卫生事业全面提升，泗城中小学完成新建改造工作，办学条件不断改善，教学质量稳步提高。村卫生室提升加快推进，全镇医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高，城乡居民医疗保险参保率达120%，基本做到了应保尽保。文化体育工作亮点纷呈。成功举办全体职工运动会、第六届广场舞大赛，推进文化下乡活动，建设新时代文明实践所，凝聚乡村振兴精神力量。多项文化体育活动被安徽电视台、人民网、新华网等媒体报道，展现出向上向善、充满活力的良好对外形象。精神文明工作扎实推进。弘扬社会主义核心价值观，积极开展移风易俗工作，“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚，推动村居“孝德榜”“十星级文明户”“美丽庭院”创评活动，努力打造三湾、西关、东关、朱桥、花园井、彭铺六个村居为全国、全省乡风文明示范村居，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。全国第四次经济普查工作全面启动，全镇共登记法人单位清查摸底数2644个，个体户16029个，承担工作量占全县一半。信访维稳工作压力虽大但基本稳定。征兵、群团、“双拥”、民族宗教、地方志、档案、气象、残联、老龄、应急管理、防灾减灾等各项事业都得到进一步加强。各位代表，在加快经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，积极办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，我们深刻体会到，要不断开拓创新、跨越发展，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是17.6万群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注泗城发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、产业结构不优、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;财税增收压力大，政府融资渠道狭窄;脱贫攻坚、环境保护、信访维稳、民生改善任务仍十分繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政策落实“最后一公里”还不够畅通，政府工作效能有待进一步提升;一些领域不正之风和腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，等等。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。2019年工作思路是：全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，坚持高质量发展为根本要求，坚持以五大发展行动计划为总抓手，持续打好三大攻坚战，全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入目标任务，固定资产投资增幅保持在12%以上，规模以上工业增加值增加10%以上;其它各项约束性指标控制在市、县下达的计划目标之内。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）强化项目支撑，多渠道推动“两园建设”。全面推动农业园区和工业园区建设。一是用新发展理念培育农业发展新动能，不断提高农业园区发展水平。继续推进农村集体产权制度改革，进一步激活农村生产要素潜能，发展壮大村集体经济。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展农业园区特色产业，积极培育新型农业经营主体。规划报批农业园区土地，并通过灵活的方式将资源向经营大户集中，解决经营主体的建设空间问题。二是坚持工业园区产业集群化，大力推进工业项目建设。科学编制园区产业规划，持续完善产业基础设施配套，不断优化营商环境。建立镇级重点项目库并强化调度，一对一精准推进，为全镇产业发展提供持久动力。合理确定工业园区功能分区，力争年内通过市场化模式启动双创产业园二期建设。培育一批知名品牌。持续深化新林时装、邓氏机械、恒星网印等龙头企业转型升级，提升核心竞争力，培育特色品牌。三是明确发展方向，谋划招商项目。结合项目建设与产业升级，科学确定两个园区与泗涂、经开区及周边乡镇农业园区的互补定位，大力吸引工农业重点项目在我镇落户。围绕目标管理、定期点评、现场观摩、实绩排名、真考实评工作要求，推动全社会重视招商引资的良好氛围，确保在重大项目招引上取得突破。 （二）强化综合治理，多举措提升“两个创建”。全面推动城市文明创建和美丽乡村建设。一是大力推行网格化管理责任制，以网格化推动精细化，以精细化实现文明创建常态化。把城区创建区划分为10个文明创建网格，按照“条块结合，以块为主”的原则，把任务细化分解到人，实施“地毯式”的文明劝导、卫生整治、绿化维护、交通畅通、安全监督、设施保护等管理，全面消除城市文明创建盲区，实现责任目标全覆盖、网格管理无缝隙。二是坚持高端规划、分布实施，精品打造，以“休闲到城西”的理念，突出抓好美丽乡村建设。坚持统一规划、分类实施的原则，高质量推进古汴新村建设。结合彭铺美丽乡村、古汴新村、“三大革命”环境整治点，以点带面，全面做到美丽乡村建设提质、扩面、连片，将“休闲到城西”理念融入乡村振兴战略，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”城西美丽乡村群，使城西成为生产、生活、生态融合发展的农旅小镇、农艺小镇，成为泗城的一张特色名片。 （三）强化铁腕整治，多途径做到“两个保障”。推动重点工程环境保障和城市建设控违保障。深化责任意识，做好重点工程落地支撑保障。紧盯征地拆迁，以城市棚户区改造为纽带，坚持责、权、利相结合原则，推进土地征用、房屋征收等工作重心下移。切实解决好被拆迁户的民生问题，协调建设方，加强管理，做到减少对生态环境的破坏、安全生产、文明施工。同时，整合资源，健全机制，切实掌握维稳主动权，建立并落实“快速处置阻工机制”，做到矛盾纠纷及时化解，工地阻工及时带离，合理诉求及时调处，违法阻工及时打击。依法阳光操作，确保违法建设“化存量，控增量”。宣传教育、巡视巡查、依法打击相结合，在泗城营造公平公正的城市建设环境，维护正常有序的城乡建设秩序。完善联合执法队常态化巡查执法机制，对违法用地和违法建设行为零容忍。 （四）强化精准施策，高质量打好“三大攻坚战”。打好脱贫攻坚、环境保护、信访维稳三大攻坚战。一是用绣花功夫抓好精准脱贫工作，确保完成县委、县政府提出的高质量脱贫摘帽任务。抓实精准识别。严把精准识别标准，规范识别程序，坚持“两评议、一比对、两公示、一公告”，确保扶贫对象得到群众认可。强化动态管理，确保扶贫对象更加精准。规范扶贫资料，确保“六个一致”。抓实精准施策，进一步实施危房改造和易地扶贫搬迁政策，大力推进健康扶贫，不断加大因病致贫群众医疗救助力度。实施扶志脱贫工程，统筹推进产业、就业、金融、教育、电商等扶贫项目。落实兜底保障脱贫，解决“三无人员”稳定脱贫问题，完善脱贫攻坚责任体系。落实并完善扶贫项目，实现项目效益最大化。巩固脱贫成效，实施兜底工程，继续压实“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队责任。坚持日常工作调度机制、强化督查约谈制度，落实防范返贫机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在一定时期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫。二是以高压态势推进环境保护工作。深入贯彻习近平生态文明思想，全力推动绿色发展。继续抓住畜禽养殖污染、“小散乱污”企业和燃煤锅炉大灶清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，开展土壤污染防治行动，持续抓好中央和省、市、县环保督查反馈突出问题的整改。认真落实“林长制”，持续实施林业增绿增效行动，着力推进绿色发展。大力发展节能环保产业，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。推进资源全面节约和循环高效利用，积极开展节能减排等各类资源节约利用，强力推动秸秆综合利用产业化，做大做强现代环保产业。三是以底线思维防范化解信访隐患。加强矛盾纠纷调处力度,加大群众的法律法规及思想教育,及时化解调处各类矛盾纠纷、不稳定因素，加强对重点人员的监管，排查梳理信访问题，逐条分析，研讨处置措施，力争做到小事不出村,大事不出镇。 （五）强化民生改善，进一步增加人民福祉。继续抓好“三农”优惠政策兑现和各种补贴发放工作。结合一事一议，加快农村道路和亮化工程等基础设施建设。加大就业再就业培训力度，积极引导下岗失业人员和农村剩余劳动力参加技术培训，为工业园区输送合格的技术人员，提高就业率。关注社会弱势群体，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，力争做到应保尽保。切实维护农民权益，认真做好失地农民生活保障工作。认真落实优抚保障政策，真正为伤残军人、复员、退伍军人和军烈属解决实际困难。加快敬老院建设，使农村五保户老有所养。加大教育帮困力度，确保每一个困难家庭的子女都有接受义务教育的机会，每个考上大学的学生都不会因贫困而失学。加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，牢固树立“抓安全就是抓发展”观念，高度重视安全生产和信访维稳工作，及时化解和消除不安定因素，确保全镇大局稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。推进法治泗城建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议提案，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。树立群众观点，坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。健全务实高效公共服务体系，将“最多跑一次”改革向纵深推进，提高政务服务事项办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，勇于担当、真抓实干，奋力谱写决胜全面小康、加快建设现代化五大发展美好泗城的崭新篇章!

  2025-07-08

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